2015年成绩： 审议法规草案及决定草案14件

2016年任务： 制定修订计生条例等8部法规

昨日，在河南省第十二届人大五次会议第二次大会上， 省人大常委会副主任刘春良代表省十二届人民代表大会常务委员会向大会作工作报告。

报告指出，2015年，省人大常委会共任免国家机关工作人员190人次，审议省本级法规草案及具有法规属性的决定草案14件，审查批准郑州、洛阳两市法规6件；今年，我省将突出重点领域立法，制定修订消费者权益保护条例、人口与计划生育条例、预防职务犯罪工作条例等8部省本级法规。

2015年

报告指出，2015年，省人大常委会紧紧围绕“四个全面”战略布局和全省工作大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新的进展，为实现我省“十二五”圆满收官、加快中原崛起河南振兴富民强省作出了积极贡献。

全省所有设区市均有地方立法权

坚持党的领导，推动中央和省委重大决策部署贯彻落实。着力促进稳增长保态势。着力推动全面深化改革。着力推进全面依法治省任务落实。按照省委全面依法治省责任分工方案，常委会对由省人大牵头的33个项目、参加的58个项目，逐项建立台账、逐一对接跟进，确保任务落实。年度重点推进的对设区的市立法赋权、民生事业相关立法调研等8个项目全部完成。其中，推进设区的市立法工作，是我国立法体制的重大改革。常委会根据立法法规定，突出加强立法能力建设，分两批对15个设区的市开始制定地方性法规的时间作出决定。目前，我省所有设区的市都拥有了地方立法权，翻开了河南民主法治建设的新篇章。

审议省本级法规草案及决定草案14件

坚持立法先行，有效发挥地方立法引领和推动作用。全年共审议省本级法规草案及具有法规属性的决定草案14件，其中通过11件、初审3件；审查批准郑州、洛阳两市法规6件。

坚持问题导向，切实增强监督工作针对性和实效性。全年共听取审议专项工作报告7个，开展执法检查4项，组织专题询问和专题调研3项。

坚持优化服务，更好地支持和保障代表依法履行职责。

坚持强化基层，进一步加强县乡人大工作和建设。

坚持夯实基础，从严从实抓好常委会自身建设。

2016年

报告指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。面对新的形势和任务，省人大常委会要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实省委一系列重要部署，奋力推动我省“十三五”开好局、起好步。

立法：

制定修订人口计生条例等8部省本级法规

加强和改进立法工作方面，我省将突出重点领域立法。制定修订消费者权益保护条例、人口与计划生育条例、行政机关执法条例、少数民族权益保障条例、预防职务犯罪工作条例、社会科学普及条例、乡镇人民代表大会主席团工作条例、政府规章设定行政处罚罚款限额的规定等8部省本级法规。将制定修订食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法、节约能源条例、预算监督条例等8部法规作为备选项目，适时安排审议。开展大气污染防治条例、产业集聚区条例、企业国有资产管理条例等29项立法调研。全面清理现行地方性法规中与行政审批制度改革要求不相适应的内容。

监督：

强化环保等四大领域监督，推动绿色可持续发展

加强和改进监督工作中，在监督内容上更加紧扣大局、更加贴近民生，持续提高监督工作的针对性和有效性，进一步彰显人大监督的权威和力量。

强化对经济运行的监督。听取审议计划、预算、决算、审计报告，听取审议推进先进制造业大省建设、旅游业公共服务体系建设、企业国有资产监督管理情况的专项工作报告，就进一步简政放权、优化小微企业发展环境进行专题调研，着力推动供给侧结构性改革，促进经济在新常态下平稳较快增长。

强化对环境保护工作的监督。听取审议上年度省政府环境状况和环境保护目标完成情况的报告，组织实施环境保护法省、市、县三级人大联动执法检查，组织开展“中原环保世纪行”活动，大力推动绿色可持续发展。

强化对保障和改善民生的监督。听取审议扶贫开发专项工作报告并组织专题询问，开展义务教育法、消防法、河南省中医条例执法检查，对我省全民阅读状况进行专题调研，务实有效增进民生福祉。

强化对司法工作的监督。听取审议省法院关于深化司法公开、促进司法公正情况，省检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告，更好地维护社会公平正义。

改进监督方式方法。完善专题询问组织方式，提高专题询问质量，推动形成边审议边询问的常态化机制；认真组织联动监督，始终坚持问题导向，上下协同推进“一府两院”改进工作等。

郑州报业集团全媒体记者

李娜 赵文静

2016

任务清单

立法计划

制定修订8部省本级法规

消费者权益保护条例

人口与计划生育条例

行政机关执法条例

少数民族权益保障条例

预防职务犯罪工作条例

社会科学普及条例

乡镇人民代表大会主席团工作条例

政府规章设定行政处罚罚款限额的规定