南水北调中线工程通水后，丹江口水库成为国家级集中式饮用水水源地，是目前国家供水规模最大、范围最广、受益人口最多的饮用水源地。淅川县作为中线工程核心水源区和渠首所在地、国家一级饮用水源地保护区，水上综合执法监管压力大。

张家祥说，丹江口水库总面积1050平方公里，淅川境内面积506平方公里，库岸线2900多公里，入口支流17条，水库水上执法管理面广点多线长，巡护巡查难度很大。同时，由于库区面积大、库岸线长，船舶防污治污、水面漂浮物清理等任务繁重。丹江口水库水域主要涉及河南省淅川县和湖北丹江口市，两县市地域相近、水域相连，但由于省份不同、管理体制不同，水库水上综合管理难以形成合力，存在一些“盲区”，水库违法现象时有发生。

建议综合考虑丹江口水库的特殊功能和水上管理执法的特殊情况，专门成立丹江口水库水上管理综合执法机构，负责整个丹江口水库的执法监管、巡查巡护、水面清漂、船舶管理及河南湖北两省库区县市协调联动等工作，以便更好保护丹江口水库水质安全。