通讯员 李志峰 禹涛 陈春子

峡窝镇位于郑州市上街区南部，毗邻荥阳和巩义两市，全镇有23个行政村和4个社区，人口总计约3.4万人。该镇是全国重要的阀门生产研发基地和装备制造业基地，素有“中国阀门之乡”的称号。

2017年

创新发展见成效

2017年，在上街区委、区政府的坚强领导下，峡窝镇党委、政府紧紧团结依靠全镇人民，坚持新发展理念，认真贯彻落实各级各项决策部署，突出以全域城镇化建设为中心，以“产业强镇、特色名镇、生态靓镇、和谐稳镇”打造为重点，统筹做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生各项工作，较好地完成了年度各项目标任务，全年各项工作取得了新进展和新成效。该镇先后荣获郑州市新型城镇化工作先进单位、郑州市信访工作“四无”乡镇、郑州市卫计委系统先进单位、上街区大气污染防治工作先进单位等市、区多项荣誉称号。

多个领域有新突破

2017年，峡窝镇多个领域工作成绩喜人，实现了新的突破。

党的建设实现新突破。全镇87.2%的党员在年度党员积分制管理中达到90分以上，实现了弱涣散农村党组织和“三有一化”薄弱社区的全部转化；完成了16处新建及改扩建组织活动场所建设，阵地建设成效明显。

经济实力实现新突破。该镇全年财政收入实现2.45亿元，是“十二五”初期的5.6倍；在全区财政收入中的占比由“十二五”初期的9%提高至19.8%；全社会固定资产投资完成72.48亿元，年均增速达到44%；规模以上工业总产值完成160.11亿元，较“十二五”初期增长2.6倍；农民人均纯收入完成20731元，年均增速8.2%，镇域经济发展实现了质的飞越。

城乡品质实现新突破。全镇23个村中22个村实现回迁结算，安置区道路、绿化、水电气暖等基础设施持续完善；新入住社区物业管理实现全覆盖；老旧住宅小区升级改造逐步实施。沙固等村安置区完成“四证”办理。有效整合镇级便民服务中心资源，开启了“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务的便民服务”新模式。轨道交通10号线征迁任务基本完成，陇海路西延、镇输变电线路改造等工程顺利实施。全面实施河（湖）长制， “一河五湖”建设稳步推进，成功创建郑州市文明单位，城乡居民文明素养实现新跃升。

三个方面开创新局

2017年，立足实际采取得力措施，峡窝镇不少方面工作开创了新局面。

产业发展开创新局面。坚持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业“两路并进”。抓好现有传统阀门、装备制造、新材料等产业的升级换代。积极向金融机构推荐优势产业项目，鼓励符合条件的企业积极申报“新三板”“新四板”上市，现已累计成功上市“新三板”企业2家，“新四板”企业11家。建成河南上街文化艺术小镇，成功举办第一届河南上街文化艺术节，引进玉石类、书画类商家120余家，提供农民就业岗位1600多个。着力打造中原地区云贵川等特色名吃与休闲旅游综合体，诸龙峡窝名吃一条街建设已开始对外招商。欢乐金街被确定为郑州市特色商业街区。五云山和方顶驿开发步伐加快。上街生态新城建设蓄势待发，各项前期工作正在加紧开展。推行集约节约用地，盘活空闲土地，保障重点项目用地需求。实施“智汇郑州·1125聚才计划”，构建“亲”“清”政商关系，全力打造人才高地、投资洼地、兴业沃土。

社会事业开创新局面。创业就业扎实推进。先后开办“月嫂培训班”“育婴师培训班”“麦秸秆画培训班”“电梯安全员培训班”“文化艺术骨干培训班”等，提高农民的就业、创业能力，圆满完成区定目标。社会保障扩面提质。医疗实现城乡统一，城乡低保、特困、残疾救助等实现应保尽保。丹江西路等4个社区卫生服务站建成投用。“双百工程”全域推进，扶持特色文艺宣传队伍，马固民俗文化展示中心正式开馆，图书馆分馆实现通借通还。安全生产形势持续稳定，社会大局安定和谐。

干部干事创业开创新局面。在峡窝，务实重干、敢挑重担、不畏艰难的精神竞相迸发。村组干部不等不靠，依托自身资源和优势，想方设法壮大集体经济；努力破解搬迁群众就业创业难题，引导、帮扶群众自主创业和再就业；创新“互联网+党建+合作社”模式，宣传法规，政策，省、市、区的重大决策部署，促进群众增收；心系工作大局，勇于克服资金、施工等难题，推动重点工程项目建设。

打赢两场攻坚战

打赢脱贫攻坚战。峡窝镇率先在全市实现全部脱贫，投入扶贫资金支出进度100%，全市排名第一；信息系统数据质量准确率100%，全省排名第一；产业发展、区域特色经济等扶贫项目完成率100%，扶贫对象获得感、满意度大幅提高。

打赢“双迎”攻坚战。该镇狠抓控煤、控烧、控油；强化餐饮油烟、秸秆焚烧治理；征迁待建空地、商业在建工地、列管道路、违规囤土点、私设垃圾场实现全覆盖无死角监管；建筑施工监管全部到位，“双替代”工作基本完成，96家“散乱污”企业整改取缔到位。投入1600余万元对市容环境卫生、集贸市场、“六小”门店等方面进行整治，获得市、区双迎攻坚领导小组的充分肯定，顺利通过全国文明城市和国家卫生城市复审。

2018年

谋求高质量发展

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是推进落实“十三五”规划目标任务承上启下的重要一年，也是落实省十次党代会、市十一次党代会、区十次党代会精神的深化年，做好今年工作意义重大。今年，峡窝镇将牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心，坚持高质量发展的根本方向，紧紧围绕国家中心城市建设和全区“一区一港一城两片区”建设，以“产业强镇、特色名镇、生态靓镇、和谐稳镇”打造为重点，着力推进全面从严治党向纵深发展，努力建设“城乡一元、富裕安康、智慧生态、文明和谐、平安幸福”的新峡窝。

提升城市化水平

峡窝镇以“人的城镇化”为中心，着力提升城市化内涵和水平。

按照“以建为主、提升品质、强化管理、扩大成效”要求，峡窝镇着力补齐城市发展短板。完成安置房建设和群众回迁的收尾工作，持续抓好安置区管理提升，解决好手续办理、功能配套等问题。加快区级和镇所属 “三类三级”便民服务中心建设，不断完善服务内容，提升服务水平。保障科学大道—荥汜路段、地铁10号线、陇海路西延等工程顺利建设（规划中），完成峡刘路等背街小巷改造。以“政府引导、群众参与、市场运作”为原则，逐步实施农村集体产权制度改革工作，完善各村、社区服务管理理事会运行机制、体制，引导各村物业队伍健康发展，营造和谐、优美的居住环境。

提升产业发展层级

峡窝镇以“项目建设”为支撑，着力提升产业发展层级。

按照 “做强先进制造业、做大现代服务业、做兴网络经济”的要求，以产业转型为核心、以项目建设为支撑、以科技创新为带动，强力实施主导产业培育项目。推进生态新城企业征迁、土地收储，快速完成征迁任务，全面启动建设，并跟踪好重点项目推进，保障华夏幸福、中信国安等重点企业顺利建设。强力实施产业转型升级项目。优化整合提升发展高端装备制造，依托上街智能电气产业园、道北中小企业园等平台载体，重点发展以智能电气、电子电器和现代装备制造为主的三大核心产业，力促化工机械、星驰机械、智宝乐游乐设备等项目建成投用。实施“腾笼换鸟”，加强企业资源整合，盘活闲置厂房。

抓好五云山生态康养片区、方顶驿文化旅游片区基础配套设施建设，力争诸龙峡窝名吃一条街建设年底初见成效。强力实施开放创新驱动工程。打造文化品牌，利用石嘴、马固两村文化资源，继续通过“知名书画家+农户+学员+商户”的“互联网+艺术”商业运作模式，扩大文化艺术小镇影响力。

鼓励企业建设研发平台，建设技术交易平台，逐步实现人流、物流、资金流快速发展。全方位优化营商环境，完善各项投资优惠政策，竭力为投资项目和企业提供 “保姆式”服务。认真落实“智汇郑州”人才新政，全力打造投资洼地、兴业沃土。

打造宜居城镇

峡窝镇以“环境建设”为根本，着力打造宜居城镇。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力实施“生态建设”工程。持续打好大气污染防治攻坚战。严格落实工地“七个100%”和道路保洁“以克论净”标准，监督工业超标排放，持续抓好燃煤、油烟、秸秆禁烧等事项治理，增加全区PM2.5、PM10平均浓度下降幅度和优良天数；突出抓好生态水系建设，推进新修道路、生态廊道绿化及门面房绿化、游园建设工程。鼓励回迁新区垃圾分类、节水节能，推动全民向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。依托上街机场、方顶明清古村落、五云山现代都市生态农业示范园等资源优势，通过在城市建设中融入更多的旅游元素，提升绿色屏障品质。

提升群众获得感

峡窝镇坚持以人民为中心的发展理念，着力提升群众幸福指数，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

坚决打赢脱贫攻坚战。坚持“一手抓脱贫攻坚扫尾，一手抓脱贫成效巩固提升”，以产业扶贫为主，统筹推进就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等脱贫举措，切实做到精准扶贫、精准脱贫。稳定扩大就业创业。加强对灵活就业、新就业形态的支持，抓好新增城镇就业人员及各类职业技能培训，及时发放创业担保贷款，重点抓好精准化、特色化技能培训和就业服务，突出做好农村转移劳动力、退役军人、残疾人等重点群众就业工作等。推进郑州铁路技师学院教学楼新建项目建设，力促教育均衡发展。

大力发展文化事业。实施文化惠民工程，深化群众性精神文明创建活动，实施公共文明素养提升行动，持续深化文化“双百工程”，加大方顶村明清古建筑群、马固王氏宗祠、关帝庙等保护修缮工作力度，利用五云山“鏊子岗、古寨墙”等红色资源，打造组织生活基地，提升城市文化品位。深入推进全民参保计划，促进医养结合，推进健康城市建设，建成锦江南路社区卫生服务站，不断满足人民群众健康需求。

围绕政务服务，深化“五单一网”制度改革，清单事项动态调整管理，规范镇村两级政务管理模式，推动政务服务“线上”“线下”两个平台全面融合，实行一站式服务，把与群众生产生活联系密切的行政审批、便民服务事项纳入镇级便民服务中心、村（社区）便民服务站，使群众切实享受到改革带来的便利。

深化平安建设。完善信访工作机制，深化矛盾纠纷调处化解，坚决防范化解重大风险，着力消化处理一批疑难和遗留问题，依法维护群众合法权益。强化安全生产责任，完善监管机制，确保安全生产形势持续稳定；严格食品药品监管，切实守护人民群众舌尖上的安全，确保社会大局安定。

梦想承载希望，奋斗创造未来。峡窝镇将在上街区委、区政府的正确领导下，齐心协力，开拓进取，持续求进，扎实工作，为建设“城乡一元、富裕安康、智慧生态、文明和谐、平安幸福”的新峡窝而努力奋斗，为建设“和谐美丽、智慧低碳、创新求实、开放包容”的现代化城区作出新贡献！