通讯员 秦清宇 杜建鹏

工业路街道办事处是上街区重要的工业集聚区、郑州通航试验区所在地。近年来，该街道顺应新型城镇化建设和郑州国家通用航空产业综合示范区建设发展，积极推动转型发展，加强创新驱动，深化生态建设，进一步强化党建引领和保证，坚持构建现代产业体系，大力提升城市品质和社会治理能力，着力增进人民福祉，努力开创街道经济社会发展新局面，助力郑州国家中心城市建设和“和谐美丽、智慧低碳、创新求实、开放包容”新上街建设。

强化党建

筑牢基础

新型党建模式示范引领党建标准化建设。根据新型城镇化社区党建建设需求，工业路街道以辖区通航社区党支部为试点，创新推行“1+3”党建管理模式。“1+3”的“1”是通航社区党支部；“3”是三种类型的党小组，即社区便民服务中心党小组、8个经济合作社党小组和路段党小组，通过创设菜单式党建活动载体（群众点单、社区派单、党员志愿者接单），建立高标准的党群服务网络，细化功能、细化服务，极大地提高了社区党员、村组党员及路段党员的凝聚力。“1+3”党建管理模式得到了区委组织部的充分肯定，经验做法被《中国质量报》头版刊发报道，通航社区党支部已被全省党建标准化建设项目列为试点单位，“1+3”党建管理模式已在街道辖区各社区进行推广实行。

廉政文化彰显党风廉政建设新风尚。自村改居后，工业路街道成立社区监督委员会，进一步创新基层监督模式，将基层的监督上管一层。并建立月例会制度，围绕民主监督、事务公开、集体资产管理等群众关心的热点难点问题，认真履行监督职能，做到“让群众明白、还干部清白”。坚持开展“两学一讲”廉政专题教育，强化教育倡廉，签订家庭承诺书、开展廉政寄语活动，强化家庭助廉，成功打造街道机关、朱寨社区廉政文化示范点，强化环境育廉，创新开展“党员干部下基层、一网情深联万家”大走访活动，强化为民行廉，街道政治生态一片风清气正。

突出重点

打造亮点

全力攻坚提升形象。工业路街道坚持城市现代化、国际化、生态化发展方向，以全面提升城市环境卫生质量为基础，以大气污染防治为重点，围绕郑州航展，强化展会服务，为郑州航展提供全面的环卫、安保、用地等协调服务，保证航展顺利举行。有效发挥路长制、河长制等机制作用，坚持以环境治理为中心，积极打造健康社区，创新对辖区无主管楼院实行捆绑式招标，推行“政府少量出资、居民群众少量缴费、物业公司微利运营”的“1+1+1”管理模式，彻底整治无主管楼院脏乱差问题。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，持续推进大气污染防治，坚持每月定期组织企业召开环保例会，研究部署大气污染防治工作，逐企逐户做好环保宣传，搭建基层网格“一长三员”工作体系，加强大气污染防治网格化监管，经验做法受到市、区肯定；创新建立企业“一企一档”长效监管数据库，实行领导分包制度，成立检查组，重点对企业的厂区卫生、露天堆场、危废间及台账建立情况、环评手续执行情况，开展不间断巡查、治理工作，切实加强企业环保管理，辖区空气质量指标持续向好，多次受到市、区通报嘉奖。

“文创”打造区域特色。工业路街道坚持精神文明建设与经济社会建设同部署、同推进，加大投入完善宣传阵地，积极打造核心价值观主题社区，进一步强化主流意识形态主导地位；以“十星级文明家庭”创评活动为载体，创新开展以“每月开展一次主题不文明行为排查整治活动，每月开展一次主题志愿服务活动，每月开展一次文明知识有奖问答活动”为内容的“三个一”活动，创新实施“子母加减星”文明家庭动态管理办法，切实提升文明创建实效，成为上街区“十星级文明家庭”评选示范点。坚定文化自信，繁荣文化事业，积极打造文化阵地6处，组建文艺队伍15支，招募文化志愿者300余人，先后成功举办魅力通航“醉美·飞翔·榜样”第二届摄影展和上街区首届社区文化艺术节“新时代·新篇章——大美上街”摄影展，精心打造朱寨社区“梨园剧社”戏曲文化亮点，打响通航摄影展、“戏曲进校园”文化品牌，每年开展各类文化活动近40场，辖区文化建设已成为上街区“双百工程”文化创建示范点。今年4月，全市公共文化服务体系建设观摩团到辖区朱寨社区进行观摩。

转型发展

提质增效

构建现代化产业体系是加快地区发展的关键举措。依托区域优势，工业路街道加快推进传统工业改造升级，着力培育通航、电商等新兴产业，大力发展服务业特别是现代服务业，提升区域经济发展水平。

工业路街道有效把握郑州国家通用航空产业综合示范区建设机遇，根据区域用地规划，大力推行土地集约利用，在全面分析辖区资源、空间布局、招商重点等因素的基础上，依托自身发展特色，绘制科学的“招商地图”，实施精准招商。2017年，先后成功引进中国平安产险河南分公司续保服务中心、人保财险公司入驻辖区，为产业转型发展提供了有力支撑；大力推进通航大厦、创新创业综合体项目、投资8.3亿元的海王地效翼船项目建设，积极推动通航产业发展。2017年，工业路街道完成财政收入7107.2万元，超年度目标82%；引进区外资金24.17亿元，超年度目标18.48%；招商引资签约总金额完成31亿元。

2018年，工业路街道进一步强化招商服务，在加快推进平安二期、人保二期项目建设的同时，依托平安、人保两大保险企业及辖区通航试验区、创新创业综合体等资源，着力吸引更多保险及相关企业入驻辖区或在辖区设置代理点，目前已成功引进1家保险代理公司，进一步加速辖区形成保险金融产业集聚群。截至今年3月底，工业路街道财政收入累计完成0.3亿元，同比增长34.23%；规模以上企业工业增加值累计完成0.12亿元，同比增长12.9%；工业总产值累计完成4.51亿元，同比增长15.91%；工业主营收入累计完成4.45亿元，同比增长14.46%。

安全为基

改善民生

规范化建设开启安全生产工作新局面。街道采取“广宣传、专教育、勤排查、强整治、促规范”的“五步工作法”有序开展安全生产工作，坚持每月召开安全生产例会，定期举办安全知识讲座、消防演练、安全生产知识竞赛等，辖区企业、群众安全意识明显提升；以安全生产“三化”创建活动为载体，即安全文化示范化、安全管理标准化、隐患排查整治常态化创建，采取试点先行、示范带动的方法，有序完成20家企业安全生产规范化建设，初步形成全民知、全民懂、全民防、有人管、有人治的上下合力、齐抓共管、安全生产新局面。

社会综合治理创新有实效。在全区率先实现矛盾调处室、综治协调室、治安防控室、群众接待厅“三室一厅”规范化建设，为辖区平安建设工作提升打牢基础；建立了接访日制度、包案负责机制，创新实行“5+N”工作法，推行“一二三四”多层次化解机制，有效提高了调解矛盾纠纷的工作效率，调解率达98%以上。2017年，该街道先后被授予郑州市2016年度平安建设先进街道办事处、上街区2016年度信访工作先进单位称号。

民生工程获居民点赞。以“便民、利民、为民”为宗旨，工业路街道先后建成设施齐备、功能完善、项目丰富的社区级党群服务中心3个，使辖区群众能够享受到更为便捷、优质、高效的服务。先后建成“以日间照料为主、兼顾居家服务”的通航社区养老中心、朱寨社区日间照料中心，并与专业养老服务管理机构合作，依托专业化的护理人员和护理模式、完善的设施配置及智能化应用，全心全意服务辖区老人，填补街道社区养老服务空白。同时，切实解决居民关心热点问题，完成朱寨社区技防设施安装，积极推进通航社区技防设施更新、安置区房产证办理、东方花园文化大院改造、枯河整治等民生实事，赢得居民一致认可和大力支持。