20年前，这里曾是一片接一片的麦田，这里的人们过着面朝黄土背朝天的平淡生活，一条东风渠从东部静静淌过，滋养了一代又一代东风人。

从挖渠引水浇灌农田，克服自然灾害到与时俱进、自力更生，建设村集体经济高速发展的社会主义新农村再到锐意进取，在中部省区率先建设科技市场，再到河南科技园区成立，中原硅谷美誉叫响全国。

蝶变、蝶变、蝶变，这片沃土上的人们从未停歇，在中国共产党的强有力领导下，不断刷新着时代的高度和人民的满意度。时过境迁，如今的东风路街道是有着12.8万常住人口，3.7万流动人口的密集型居住、商业区。而这种敢为人先、迎难而上、锐意创新的精神，随着时间流淌，持续散发出时代的光辉。

忆一忆“时间轴”，东风路街道党的建设每一步都踏石留印，扎实有效。

2011年，在全省率先面向社会公开选聘专职社区党务工作者，走出了一条社会化招聘、职业化运作、规范化管理的党务管理新路子。

2011年，在全国率先开展请流动党员“回家”活动，吹响了“集结号”，开启流动党员属地管理先河。

2014年，在全区率先开通“党群微信公众平台”，拓展党建宣传新领域，信息化党建步入“2.0时代”。

2015年，在全市率先建立“党群服务中心”，探索党建+便民服务新模式。

2016年，在全省率先运用ISO9001党建质量管理，基层党建插上标准化、规范化翅膀。

2018年7月，即将启动“轴动领航”工程，实施党建五年规划，迈向基层党建体系化整体建设。

突显政治功能 推进基层党建系统化

东风路街道以党的建设为抓手，主动融入“市、区、街道、社区”四级联动体系，推进城市基层党建大系统运转的动力主轴。

——夯机制，锁紧工作运行的“大轴承”。构建“一轴三网”党建格局。把街道党工委—社区、村党组织—网格（楼院）党小组等三级党组织上下联动形成领导核心轴。党组织既通过政治领导、整合资源和思想引导，实现在本区域的领导功能，又通过层级管理实现需求与民意自下而上传递，资源与力量自上而下汇集，保证整个工作体系的有效运转，让各类社会主体在不同区域实现“有利、有位、有为”。在组织建设上，利用村（社区）换届，选优培强基层党组织书记，充分发挥党组织的政治核心、领导核心作用，确保基层政权稳定。在制度设计上，街道层层下达从严治党目标责任书，下达第一书记“尖兵”委任状，制定路线图，排出时间表，拟定组织建设、重点项目、大气污染防治、城市管理、安全生产社会稳定、民生发展等六大发展思路。在环节跟进上，建设网格“六支队伍”，用居民自治的“杠杆”撬动社会治理的磐石；区域化党建“共建六策”使聚团效应、互补优势不断显现；党工委扩大会议每周必开、“逐村（社区）观摩”活动每月必做、重点工作点评研判每季度必讲、工作质效每年度必评。

既有小环节，也有大链条，更有齿轮咬合，模块融合，东风路街道运用创新思想，使各项工作稳步有序实施、落地生根结果。

——强队伍，人人都是必不可少的“螺丝钉”。“楼道卫生大家献爱，你不乱扔我不胡来，环境优美女靓男帅，真是不赖！”楼栋里的不文明行为被爱管“闲事儿”的老许发现了，就用毛笔写了一首“三句半”贴在楼道里。像老许这样退休不退岗，在社区小舞台找到奉献平台的党员不在少数，从实施“社区能人库”计划以来，东风路街道已经招纳各行各业共68党员“入库”，制作68份特殊证件照，鼓励党员亮身份、亮承诺、亮星级。

每个党员对于党的建设事业，就像机器上的一颗螺丝钉，为了使每一颗小螺丝都能发挥作用，今年，街道将“星级评定”制升级为“红色手账”党员积分管理制。分为基础积分、贡献加分、违规扣分和一票否决，对党员形成“弹性约束”，制定“量化指标”，极大提高了党员服务社区的热情。

——促融合，增强街道运行的内生“活引擎”。“大爷，您的血压正常，但是平时还要注意休息，合理饮食……”文北社区的家庭医生项目实施以来，联合社区卫生服务中心，共为235名70岁以上老人建立健康档案，每周一次为社区建档立卡户提供基础医疗服务。

街道以“一个支部一个品牌”建设年活动为契机，针对社区居民结构、问卷调查结果、社区资源构成等因地制宜为居民定制个性服务，进一步延伸服务触角。近三年来，共为辖区居民 提供健康体检5000余人次，技能培训100余场，百家宴9场，发起为环卫工人送靓汤、送清凉活动63次。在2017年的品牌“路演”会上，文绿“红色先锋 益起前行”、文北“健康家”、轻院“香香姐服务社”等5个党建项目被评选为群众最受欢迎的为民服务品牌。

从小处着手、大处着眼，按需服务、“菜单”供给，用邻里互助促进形成身份认同感、集体荣誉感，用共享共建激发区域合力。机制顺了、条块活了，就像齿轮卡住了牙，输送源源不断的动力。

延伸服务触角

提升党建功能承载力

“在线学习、书记预约、微心愿、党员信息查询、党务知识，都是党员需要的功能，一机在手，一目了然啊……”文化绿城社区党员小李正在试用“党员e站”手机客户端，流畅的操作体验让他忍不住赞叹道。这是街道“五个一”阵地建设成效的具体体现。不仅仅是虚拟阵地、实体阵地，街道从多方位延伸服务触角，提升党建功能承载力。

——厚植“长板”，构建区域化党建红盟服务圈。积极探索“一化双联三服务”工作模式，以“共建六策”为工作目标，促进组织共建、资源共享、合作共赢，让党建服务的触角延伸得更加深入。在资源整合上，建立需求、资源和项目“三张清单”制度，在作用发挥上，建立“双报到 双报告”“红色手账”积分管理制。迄今，辖区河南省中医院、丰乐园大酒店、河南财经政法大学等91个成员单位共认领“爱心助学”“楼院管家”等715个社区服务项目，500余名在职党员到社区报到，他们以服务社区为荣，该项机制让更多的“单位人”走出了单位，在社区服务之中培养锻炼成为更有价值的“社会人”。

——加固“底板”，做实支部标准化建设。党建基础工作扎实、创新工作异彩纷呈的东风路街道，在从严治党的道路上从未停歇，2017年起，他们又将ISO9001国际质量管理认证标准导入基层党建工作，成为全省首家实现党建认证的单位，足不出户即可知晓20个村级组织“三会一课”召开情况、1753名党员党费收缴情况、二维码签到可迅速实现在线考勤、党员随时随地网上补课，这就是“互联网+党建”所产生的“化学反应”，基层党建也插上了“信息化”翅膀，实现党组织行为的过程管理、质量控制、全程跟踪，极大地提高了工作效率，促进党建工作科学化、规范化、标准化。

——补齐“短板”，研判把脉破题薄弱环节。针对农村基层党的组织生活抓手不够多、活力不够强、效果不够实等问题，去年以来，推行严格党的组织生活“三四五”工作法，即“三项措施”促抓实，第一书记全程参加村内组织生活、党工委组织委员全程指导监督、专职党务全程记录会议内容；“四类考核”促抓常，专项检查定等级、民主评议明优劣、村级在线平台强管理、重大事件解决问履责；“五个统一”促抓细，统一文件，制定方案，统一标准，对“三会一课”记录进行规范，统一示范，组织新任村“三委”成员到示范村观摩学习，统一培训，下发《指导手册》，为各级党组织提供基本遵循，统一台账，定制7册组织生活落实台账。从制度、措施、督查三方面为农村党组织定标画线，保证切实发挥战斗堡垒作用。

找准坐标定位

构筑跨越发展大格局

组织强则党建强，党建强则事事强。东风路街道始终以人民为中心，以五大发展理念为航向，深耕组织建设土壤。

——开放创新强劲发展动力。以舍我其谁的豪情、开放共享的姿态，转变工作思路，抢占招商“高地”，筑巢引凤，引进总部企业，打造楼宇经济，营造良好外部发展环境，促进硅谷广场、瀚海海尚等大项目落地生花；打破发展瓶颈，深化改革，全力搭建“双创”平台，加快科技市场转型升级，以文化路现代电子产业区、建业特色街为代表的天明路第三产业集聚区互为“掎角”之势，深化需求侧向供给侧改革，增进内驱动力。

——区域协调谱写和谐篇章。以棚户区改造为抓手，促进新型城镇化发展，借助村庄改造这一历史机遇，积极提升城市配套功能，促进“村改居”管理，打造高标准的三级三类便民服务中心，保障天明路大修、地铁3号线等重大市政工程征迁有序实施。同时加强流动人口协同管理、外来务工人员就业政策扶持，实现服务均等化；短中期计划以城中村拆迁、安置房建设、空地开发层层推进，确保辖区经济发展良好态势。

——绿色精细体现“匠人”精神。提升城市管理功能品质优化，加快环卫基础设施建设，工地扬尘、黄标车整治、楼顶清扫、饭店油烟治理等大气污染防治工作成效明显；召开辖区商户精细化管理工作会，“十户联保”“街长轮值”等措施激发商户自治主动性；“密植”道路市容管理员，不间断巡查，“数字化”城管问题发现一处、治理一处、问责一处；倡导文明楼院、绿色家庭，大力宣传环保理念，努力建设资源节约、环境友好型街道，提升发展“软实力”。

——发展红利共享惠及于民。以问题为导向，克难攻坚，主动作为，解决天明路违建、置换地块废品收购站、拆村“清零”等一批群众反映强烈的遗留问题；社会事业建设体系进一步完善，为17家中小企业提供创业资金政策支持、为300余名创业者提供发展平台和就业机会、为辖区549名80岁以上老年人发放高龄津贴、表彰38名50年以上党龄老党员、表彰167名在居民自治中突出贡献的优秀市民……使居民有获得感，提升幸福感，并主动参与社会管理，以“轻补给”撬动“重需求”，将民主法治、诚信友善等社会主义核心价值观融入居民生活中，促进辖区经济社会稳步发展。

聚焦民生事业

初心不变赶考新时代

“不忘初心，砥砺前行”，东风路在破解居民生活难题，完成各项组织任务上真抓实干，谋为民之策，施利民之政，兴惠民之举。

——措施严，不断拓展组织覆盖新领域。帮助独居老人买菜、孩子放学就近托管在物业活动室、物业管家不间断轮岗服务……“智慧城市+红色物业”的新模式正在白庙社区恒大物业公司逐步实施，为扩大党在物业行业的组织覆盖，探索将党组织、党员等信息纳入企业登记内容，把党建工作成效作为评判物业企业的重要依据，使之成为居民区党组织领导下参与社会治理的新生力量。

除了物业服务领域，还充分挖掘楼宇党建、商圈党建、市场党建等资源，认真开展“三集中”活动、“三百”进企业活动。举行“三会一课”记录大检查、党章知多少抢答赛、重温入党誓词等活动30余次。组织到荥阳马沟福利院慰问、巩义革命老区涉村镇帮扶、河南圆方物业集团观摩等实践活动67次，鼓励两新企业走出去学习、带回来先进经验。

——成效实，以问题为导向促美丽城市建设。用幸福感“爆棚”，来形容辖区居民的生活感受，一点都不为过，初春绿荫公园植下片片新绿、东风渠水清澈、北环绿化道晨练、学梓公园夏夜乘凉……而美景的背后，是环卫工人凌晨清扫的寂静、是城管队员默默地清理街道的废弃杂物、是深夜里工地施工严管后的安然入睡。道路通了、城市美了、民心顺了，东风路的城市管理台账上又打上了一记漂亮的“对勾”。“路平、灯明、水清”仅仅是小目标，东风路街道的大目标是建设更加生态宜居、人民幸福、安居乐业的平安、美丽、和谐街道。

——步伐稳，为城市发展注入新动能。姜砦城中村改造项目破土动工，小铺村改造项目封顶在即，瀚海海尚商业中心即将揭开神秘面纱……2013年启动小铺村城中村改造项目，仅用15天就签订征迁协议263户，完成98.8%；2015年同时启动大铺、姜砦两个村连片改造项目，20天完成了征迁协议签订……重点项目、安置房建设、靶向招商，迎难而上、扎实有序的工作造就了“东风”速度，为辖区城镇发展注入了强劲动能。

征鹏万里风正劲，重任千钧再奋蹄。现在，东风路意气风发，迈着铿锵步伐，不忘“耕耘”的初心，牢记奋进的使命，以高质量党建促高质量发展，创造出一个又一个无限可能。坚持不变的“赶考精神”，团结凝聚辖区12万党员群众共答新时代考卷。 党贺喜 董丽霞 韩海燕