本报记者 龙雨晴 文 陈 茜 图

近几年，在郑州建设国家中心城市、城市框架不断拉大的过程中，郑州各组团新区发展步伐也不断加快。为进一步促进组团新区快速健康发展，日前，郑州市政府发布《2018年郑州市组团新区建设专项工作方案》（以下简称《方案》），涉及11个组团的基础建设、公共服务设施（医院、学校、文化、体育等）、新区建设等。在业内人士看来，组团新区的快速发展意味着郑州的发展模式已经从“摊大饼”转变为“包饺子”，而在发展模式变化的背后，是城市生活方式和质量的改变和提升。

组团新区正崛起

放眼世界，城市建设大致有三种模式，一是从中心城区向外一环一环“摊大饼”式发展，二是依托大江大河和重要交通通道的“带状”发展，三是中心城市与周边县（市）构成的组团发展。近年来，“包饺子”式组团发展模式已经被越来越多的城市所采用。

据了解，早在2011年，郑州就提出了组团发展的概念。当时郑州发展格局是“两核六城十组团”。十组团分别是：宜居教育城、宜居健康城、宜居职教城、新商城、中原宜居商贸城、金水科教新城、惠济高端服务业新城、二七生态文化新城、先进制造业新城、高新城。

经历数年的发展和演变，在2017年出台的组团规划中，组团新区为11个，市区内有5个：金水科教园区、中原新区、二七新区、管城商都新区、惠济新区。周边县市有6个：中牟新区、荥阳健康园区、新密新区、新郑新区、新郑教育园区、登封新区。这一组团格局一直沿用至今。

有业内人士指出：在增强郑州中心城区功能的过程中，位于城市外围的组团新区起着至关重要的作用。组团新区是郑州城市、产业、经济发展的新增长点，也是未来郑州城市现代生活的先行区。

科学规划添活力

规划，是城市建设发展的“第一粒纽扣”。在组团发展的规划定位之初，郑州市就强调各组团新区要推动产业布局与生活居住、公共服务、生态文明等城市功能有机融合，实现现代产业、现代生活、现代都市一体发展。无论新区组团格局如何演变，“产城融合”“绿色生态”“宜居宜业”“智慧城市”等一直是郑州组团新区的规划中出现最多的高频词。

而在《方案》定下的“小目标”中： 2018年郑州各组团新区力争基础设施和公共服务设施完成投资238亿元，新增公园游园15个，新建绿地500万平方米以上，新增中小学校、幼儿园11所，新增公园游园15个，建成安置房1000万平方米，年度群众回迁率70%以上，新开5亿元以上重大项目82个以上……一个个基础设置和公共服务完善、生态环境优美、城乡统筹一体化、产业发展朝气蓬勃又各具特色的郑州组团新区已近在眼前。

“实现组团新区快速发展，科学规划是首位。”业内人士表示，较大的投资力度、各方面科学、合理、细致的规划为新区发展提供了有力支撑，为郑州发展注入新动力。

楼市繁荣加速度

为何郑州要走组团式的发展道路？“城市建成区面积扩张有一个规律，就是有回波效应，即每蔓延一圈，市中心的密度会增强一级。” 河南省科学院地理研究所所长冯德显说，“饼”摊大之后，人口聚集过多，可能会导致城市形成大面积连片发展的人工环境，产生环境问题。

众所周知，在人口和经济活动更大规模、更快速度向城市聚集之时，城市的组团化发展，能够在更大的区域范围内调整和优化配置资源，同时充分发挥大中小城市的作用，在合理分工、协调发展的基础上促进地区之间的共同繁荣。而且，城市的组团化发展还能够通过其枢纽功能和培养功能，使得城市群可能逐渐发展成为交通运输中心、生产中心、商业和金融中心、文化中心，带动周边城市和经济区域发展。

“在大城市的郊区成立一些组团新区，每个组团布局一些相应的产业，人们在这里生活、工作，这样避免大多数人涌向城市的中心。”河南财经政法大学教授李晓峰表示。从“摊大饼”到“包饺子”的发展模式变化的背后，是城市发展重心的转移、城市生活方式和质量的改变和提升。城市“组团式”发展所带来的房地产发展趋势的变化，也是我国城市化模式转型的重要支撑。李晓峰指出：“组团式发展也会带来房地产发展中心的下移，郑州市周边区域是郑州组团式发展的重要的依托，经济发展的速度不断加速，又为房地产业发展奠定了雄厚的物质基础。”

从以前的城市中心“一家独大”，到如今的多各组团新区崛起，对于购房者而言，购房意愿也正从“一窝蜂地扎堆”向“萝卜青菜各有所爱”转变。有人看好惠济新区的宜居，有人青睐金水科教园区的活力，有人欣赏二七新区的亲切，有人偏爱中牟新区的清新……在业内人士看来，多中心组团发展，各区独立配套，将为一些原本不受到关注的区域增添楼市活力。此外，各组团由于定位不同，商业项目也会因为独特的服务人群而呈现出不同的特色，郑州的商业地产也因此进入飞速发展的时期。