本报记者 聂春洁

改革开放40年，也是郑州市国有企业历经辉煌和低谷，浴火重生的40年。

从新中国成立初期到1978年，国有企业一直是郑州市经济社会发展的中坚力量，市民耳熟能详的二砂、棉纺路国棉厂、郑州电缆厂、纺织机械厂等，当时既是城市经济生活的“顶梁柱”，也是民众就业时的“第一选择”。

改革开放后，面对市场大潮的冲击，我市国有经济也曾一度陷入低谷。经过一系列艰难变革与转型，全市国有企业着力创新体制机制，积极推进建立现代企业制度和完善的法人治理结构，企业活力、影响力、抗风险能力不断增强，始终担负着促进全市经济社会发展、保障和改善民生的重要责任，当下更是在郑州建设国家中心城市和实现高质量发展中发挥着带头和保障作用。

40年攻坚克难再创辉煌

“我1978年开始工作，那时候选择不多，只有国有企业和集体企业，能进国企工作的都是幸运儿。”郑州市老国企双塔涂料副总经理李建溥回忆说，当时他进双塔涂料的前身——郑州油漆厂从操作工做起。“那时产品不愁销路，外地进货的车辆经常在门口排队，我们的工作是名副其实的铁饭碗。”

据介绍，1978年的郑州工业，国有企业占据87.5%的份额，集体企业只占12.5%。第二砂轮厂，郑州纺织机械厂，郑州卷烟厂，郑州热电厂及郑州第一、三、四、五国棉厂，郑州铝厂，郑州电缆厂，郑州煤矿机械厂，郑州车辆厂等100多家企业，称得上是撑起郑州市社会经济的“顶梁柱”，吸纳的也是全社会最优秀的人才。

随着市场经济的到来，国企的光环渐渐褪色。“习惯了计划经济指令性生产的国企，最大的缺点是对市场反应不灵敏，就拿郑州油漆厂来说，我们长期只生产那种木制家具上用的沥青漆，从上世纪90年代起，随着一些民营企业、小作坊发起低价竞争，油漆厂的经营逐渐陷入困顿。”李建溥说，幸运的是，油漆厂并未因此降低质量要求，而是选择了引进外来资本，积极进行产品结构调整，开拓新的市场空间。“现在双塔产品已经拓展至汽车漆、工业防腐漆、工程机械漆等，市场反响很好，企业逐渐恢复了发展活力。”

随着全市股份制、私营等非公有制经济迅猛壮大，我市国企逐渐将发展重心转向关乎城市发展大计和民生保障的基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。如今，不论是市民家里的水电气暖，还是出行乘坐的公交、地铁、城铁，以及脚下的马路、高架桥，基本都是由国企力量全力撑起。

据市国资委提供的统计数据，2014年到2017年底，郑州市管企业资产规模由4065亿元增长到7995.5亿元，增长96.7%；年营业总收入由256.9亿元增长为399亿元，增长55.3%，年利润总额由50亿元增长为74.9亿元，增长49.8%。2014至2017年，我市共实现国有资本收益收缴入库8.9亿元。

持续改革让国企迸发新活力

从被迫的“改革脱困”，到主动选择“再创辉煌”，40年来，我市国有企业历经深刻的体制变革和无情的市场洗礼，一步一个脚印，始终是城市发展的中坚力量。

孙新平是郑州轻型汽车制造厂最后一任厂长，亲眼见证了这家老国企的兴衰和涅槃。“郑州轻型汽车制造厂前身是郑州汽车制造厂，1969年竣工投产，为河南培养了第一批汽车产业人才，还催生了郑州第一批汽车制造配套企业。”孙新平说。

1993年，郑州汽车制造打开了对外开放的大门。郑州轻型汽车制造厂利用部分国有资产，与日本、泰国等有关各方共同组建了中外合资企业——郑州日产；2007年，海马投资集团股份有限公司全资收购郑州轻型汽车制造厂，这家老国企从此功成身退，淡出市场。“郑州轻型汽车制造厂虽然消失了，但是它培养的人才却遍布河南及周边省份的汽车制造行业。”孙新平说，“我经常说郑州轻型汽车制造厂是郑州汽车产业的根，没有它的积极求变，就没有如今郑州汽车产业的兴旺发展。”

进入21世纪以来，郑州持续推进以产权制度改革为核心，以股份制、公司制改造、重组退出、人员分流和破产注销等多种形式的国企改革改制工作。国有资本布局结构得到进一步优化调整。2015年以来，随着新一轮深化国企改革的全面推进，我市国企改革工作步入了一个新的阶段。2017年，我市印发《关于分类推进市管国有企业改革实施方案》，按照一企一策的原则对全市45家市管企业改革工作分别进行安排，提出具体的改制形式。

截至目前，我市45家市管企业和137家三级以上子企业中，混合所有制企业户数为85家，占市管企业各级企业总户数的46.7%。其中，郑州银行成功登陆A股市场，成为河南首家A股上市银行、全国首家“A+H”股上市城商行，发展再迎重要里程碑；郑州公用事业投资发展集团有限公司通过资源整合，明晰产权，实现对中原环保集中持股，正在逐步推进整体上市。

全力服务国家中心城市建设

没有发展理念上的转变，就没有国有企业几十年的改革实践；没有攻坚克难的改革推动，就没有国有企业脱胎换骨的辉煌巨变。当前，郑州正行进在建设国家中心城市的路途中，勇当建设排头兵，全市国企责无旁贷。

2017年，地产集团全年完成融资88.86亿元，有力支持了奥林匹克体育中心、贾鲁河综合治理、北三环东延快速通道项目建设；轨道公司建8条线路约183.6公里、129座车站；交建投公司总投资5.8亿元的全省首个国省干线公路PPP项目——G107线郑州境东移改建二期，提前3个月建成通车；公用集团生活垃圾焚烧发电项目完成投资9.4亿元，生态水系建设工程完成投资8.1亿元，中心城区地下综合管廊工程完成投资约20亿元；郑发集团农业路快速通道和G107辅道南延新建工程完工通车；城建集团市民活动中心、郑州大剧院项目完成局部主体结构的封顶施工；郑粮集团智慧化园区项目配套设施建设快速推进……

“国有企业是国民经济的重要基础,国企改革是一场必须打赢的攻坚战。对于正在大步迈向国家中心城市的郑州来说，国企是提升城市生活品质的领航者、顶梁柱，其改革成败直接关系到城市未来生活、生产环境。”市国资委党委书记、主任李秀山在接受本报采访时说，下一步我市将把深化国企改革作为主攻方向，在推动国有资本做大做强过程中，更加突出“做强做优”，奋力开创我市国资国企高质量发展新局面，为郑州建设国家中心城市做出新贡献。