领跑中部城区，晋身全国城区百强，这只是金水发展史上的一个“驿站”，一座“充电站”。发展之路没有终点，只有新的起点。

“谋定而后动”，金水这列“和谐号”动车如何走得更直更稳更快更远？“‘物不因不生，不革不成’推动高质量发展，要在质量变革、效率变革、动力变革上下苦功。”区委书记陈宏伟直接破题。

“水”大，方能“鱼”大——良好的政策、环境、制度、服务等，是效益效能高质量创新发展的“大鱼”不断涌现的源头活水。围绕郑州国家中心城市建设，金水正以再出发的姿态围绕新型城镇化、产业发展、开放创新、环境治理、民生保障，把高质量发展深深铭刻在136.66平方公里土地上，为金水区的奔跑之路赋予新内涵。

能耗降低

为高质量发展提供新动能

去年12月，中央电视台国际频道记者到金水区花园路街道办事处甲院社区采访“双替代”工作，记者来到居民家中，就居民对于“双替代”工作的理解、想法，燃煤改造前后情况进行了采访。央视记者一番实地查看后，采访的“新闻观”油然而生：“实行燃煤改造不仅天蓝了，居民家庭也干净了，还大大节省了能源消耗，这真是一举三得啊。”

电代煤、气代煤已成为各城市实现能源结构优化，完成能耗降低目标重要的、有效的手段之一，金水区也是这样做的——去年就完成电代煤、气代煤改造居民户2133户，其中：电代煤1810户、气代煤319户、集中供暖4户。

芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。近年来，金水区坚持以科学发展观统领发展大局，更加注重资源节约型和环境友好型社会的建设，控制能耗总量成为重中之重。

重拳之下方见成效，为进一步优化能源结构，严格控制煤炭消费总量，金水区也是下足了功夫：

——全区三次产业结构由“十二五”末0.1∶9.9∶90，调整为2017年的0.07∶10.7∶89.23，产业结构调整更趋合理。通过产业结构的调整，淘汰、改造了一批燃煤设备，实现了煤炭总量控制。

——2016年规模以上工业企业全部停止使用燃煤，当年削减煤炭4129吨。

——截至2015年底金水区工业用燃煤锅炉全部拆除、改造完成。同时实施煤改气工程、光伏发电、充电桩、合同能源管理。

——做好城镇居民电代煤、气代煤、厨炊电气化改造、散煤治理工作，区发展改革和统计局同区工商局散煤办密切配合，完成居民“双替代”、厨炊电气化改造工作和散煤清理工作。

通过以上措施，金水区2017年度煤炭实现零消费。超额完成市政府下达的2017年煤炭消费总量1万吨目标任务，为有效控制能耗形成强劲势头。

政策保障

为效益效能建设护航

从经济发展的法则上考量，提高发展的效益效能，根本上还是取决于现代产业的发展，而现代产业的发展速度，又取决于政策红利这一“助产师”。正因如此，金水区“金典六策”应运而生，生逢其时，生机盎然，从而为加快金水产业转型升级和提质增效提供了强有力的保障。

而就在今年，在郑州金水科教园区，金水区撒出2018年第一波“政策红包”，千亿级产业集群龙头企业郑州信大捷安信息技术股份有限公司、郑州金阳孵化器有限公司（中关村在线）等8家企业收到了“金典六策”首批“红包”， 8家企业共获奖1300万元。

金水科教园区作为金水实现领跑中部城区发展决定性态势的“三大主战场”之一，自建设之初，更被寄予厚望。园区突出以创新引领型企业、平台、人才、机构为内涵的四个引领，推动创新能力实现了跨越式提升，年内共新增省市级创新型试点企业3家、高新技术企业15家。

简政放权 放管结合

是提高效益效能的“必修课”

“简政要减得干净，放权要下得彻底，把该放的权放下去、放到位，对应当放给百姓的权力松开手、不截留，以大改革促大发展。”金水区委、区政府的行动很干脆。

“舟循川则游速，人顺路则不迷”，循着几年来金水区全面深化改革的“路线图”可以看到，把握破与立的结合、点与面的协调、变与稳的平衡，通过简政放权，增强市场、社会自主发展空间，激发经济社会发展活力，金水区行政审批制度改革踩准节奏、蹄疾步稳，不断迸发生机和活力。

简政、放权、让利；优化、提速、增效——金水区在创优发展环境，促进经济转型的过程中，做好“加减法”，即：行政审批程序“减”一点，结构调整“加”一点，让“软环境”成为生产力、竞争力，以金融商贸、服务外包等高端服务产业为引擎，革故鼎新，推动区域经济又好又快发展。

“把企业请进来、留得住、能发展，要舍得投入、‘内外兼修’”。

行政审批制度改革是否到位？优化发展软环境考卷咋样？陈宏伟坦言自己的“评分标准”。

民间投资热情高涨，“创客”队伍成倍扩容，新企业大幅增加，产业结构优化，就业渠道拓宽……这些年来，金水区通过强力推进简政放权，用硬措施和软服务打掉“拦路虎”，让市场主体“舒筋骨”。从建设到投产，实行全程跟踪、指导、协调解决的改革方式，取得了立竿见影的效果——良好的政务环境引来了“金凤凰”。

改革，减少了创业路上的一道道槛，权力“瘦身”激发了市场活力，为新常态下的金水经济发展营造宽松的环境。

党贺喜 王珺洁 时艺菡