本报记者 孙志刚 通讯员 付小华

以产业为基，实施项目带动，持续保持强劲发展势头，助推以郑州中央文化区（CCD）为引领的国家中心城市产城融合示范区建设。中原区委、区政府抢抓发展机遇，以经济社会高质量发展为目标，全面打响“高质量高效率项目建设攻坚战”，加快推进产业转型升级。

今年来，中原区根据郑州市“四重点一稳定一保证”工作总格局和国家中心城市建设目标任务，结合当前发展实际，提出经济社会高质量发展目标，着力实施片区开发、组团发展、项目带动，以重大产业项目建设为引领，坚持目标导向、问题导向，全面打响“高质量高效率项目建设攻坚战”。

为加快推进国家中心城市产城融合示范区建设，积极构建“4+1”产业发展体系，该区年初梳理重点推进项目165个，全年计划完成投资482.78亿元。2018年计划开工项目149个，实质性开工149个，开工率100%。其中，28个省、市重点项目进展顺利，预计完成投资328.93亿元，占年度投资目标的120%，17项审批事项完成比例100%，开工率100%。成绩来之不易，仔细梳理，经验和做法十分宝贵。在推进重点项目建设工作中，中原区始终坚持：顶层规划设计、逐级明确责任、抓住关键环节、观摩讲评例会制度、大督导大考核制度、高效快速推进“六个方面”。

坚持顶层规划设计。中原区紧紧把握产业转型升级发展的大趋势，坚持可持续发展理念，高标准编制了《中原区现代服务业发展规划（2018—2021）》和《中原区总体城市设计》，研究确定了以家居纺织服装为主的都市型工业、以节能环保研发设计为主的科技服务业、文化创意旅游业、商贸流通业和总部经济等“4+1”主导产业，完善了“一心两轴三区六片两园”的发展空间布局及产业功能分区（一心，郑州中央文化区；两轴，中原路东西轴线、中央文化区南北中轴线；三区，老城区、常西湖新区、中原新区；六片，须水河片区、纺织服装片区、家居片区、贾鲁河片区、“四个中心”周边片区、二砂文化创意园片区；两园，科研设计园区、环保产业园区），作为支撑全区发展的重中之重，形成了新时期指导中原区发展的规划和实践体系；确定了2018年为项目建设攻坚年，以“六片两园”重点产业片区为主导，通过重点项目、重点片区的快速推进，以点带面、重点突破，带动全区产业转型升级，增强区域可持续发展能力。

坚持逐级明确责任。为加快“六片两园”重点产业片区建设，中原区健全完善了“党委加强领导、政府充分履职、人大政协共同参与的责任明晰、工作有序、运转高效”的工作推进机制。成立了六个重点片区及两个园区建设工作指挥部，分别由四大班子主要领导和相应的区委常委担任指挥长。从局委、街道、指挥部、政府、党委5个层级和方面进行任务分工，发改、规划、土地等部门根据职责分工，全力以赴做好各项手续办理；街道办事处主要抓好拆迁清零、垃圾清运、围墙圈建等前期工作；各指挥部建立工作台账，实行挂图作战、动态管理；区政府负责日常工作的安排和统筹，做好上级部门的对接协调，解决项目存在问题；区委负责整体工作的统揽和把握，保障总体目标顺利实施。

坚持抓住关键环节。根据“一年打基础、两年出形象、三年成规模”的总体目标，围绕谋划项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓竣工工作思路，突出抓好“规划设计、拆迁清零、项目审批、土地供应、招商运营”五个环节的工作，坚持目标具体化、问题台账化、台账任务化、任务责任化，建立专项台账和作战图，每个项目明确年度总目标、季度、月等关键时间节点和实质工作任务。

坚持观摩讲评例会制度。为快速推进项目建设，该区建立了“年总评、季观摩、月推进、周例会”工作推进制度，自今年4月起中原区政府主要领导每周六上午坚持召开“高质量高效率项目建设例会”，听取每周工作进展，解决存在问题，安排下周任务，已连续召开例会35次；中原区重点工作推进小组会、中原区城建例会定期召开会议，研究解决存在的突出问题；政府常务会每月专题听取“六片两园”重点产业片区工作推进情况汇报，安排部署下月工作；区委每季度组织召开区四大班子观摩点评会，打分排名。同时，成立了项目服务专员制度、重点企业联络员制度，区直部门抽调科级干部和精兵强将，对重点项目实行全程跟踪指导，做好专项服务。

坚持大督导大考核制度。建立了“全程管理、考核通报、督查有力”的督导机制。大督导由区委常委、组织部长牵头负责，聚焦“六片两园”、重点工作和项目建设，坚持“以项目论英雄”“在一线发现人才”督查理念，通过“列席相关会议、掌握情况，实地查看业绩、对比印证，选派干部下沉、跟踪服务”等形式，每周督导工作进展情况，并在周例会上进行通报，截至目前，共印发督查通报57期。大考核由区委常委、区委办公室牵头负责，在区委、区政府统一领导下进行，区目标考评工作领导小组负责实施，相关区重点工作推进领导小组、有关牵头部门和目标办分工负责。同时，强化结果运用，将日常督查、考核结果纳入全区年度目标考核成绩。

坚持高效快速推进。通过全区上下坚持不懈的努力，目前“六片两园”重点产业片区建设顺利推进，为今后产业快速转型升级和经济社会高质量发展奠定了基础。

须水河片区：总规调整和控规编制正同步推进；马庄、白寨遗址公园、须水河滨水景观带采取微地形塑造、堆山造景、深坑填埋等多种方式进行区域内平衡土方200余万立方米；两个遗址公园覆土完成已开始绿化，须水河滨水景观带工程已开工建设；项目一期三宗土地已挂牌公示。“四个中心”周边片区：省发改委已批复郑州市中央文化区确定为省级服务业专业园区；戴德梁行编制的商业商务策划方案已经完成，部分区域招商推介工作已经启动；北部片区城市设计方案已经市规委会研究通过；万豪商务综合体、华润燃气郑州中心、郑州轨道交通总部、国家方志馆中原分馆等项目进展顺利，市政务服务中心正在进行入驻前的准备工作；十个商务地块国有土地正在抓紧进行土地征收，汽配大世界拆除到位。贾鲁河片区、二砂文化创意园片区、纺织服装片区、家居片区、环保产业园等项目推进都正按计划推进。项目带动，动力十足，中原区经济社会发展呈现良好发展势头。