今年以来，惠济区住房和城乡建设局以党建为引领，凝心聚力，统筹城乡人居环境发展，持续补齐基础设施建设短板，不断提升城市建设品质；真抓实干，推进建筑业蓬勃发展，破解民生难题，提升群众获得感，奋力谱写住建事业高质量发展的时代华章。

抓党建 开创城市基层党建新局面

2019年，惠济区住建局创新党建工作思路，发挥基层党校和“红色驿站”平台优势，结合第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育，强化与村(社区）、“红色驿站”联建共建，开创城市基层党建工作新局面，先后获得“郑州市先进基层党组织、郑州市先进基层党校、郑州市工人先锋号”荣誉称号。

坚持“三重一大”集体决策，使班子成员心往一处想、劲往一处使，形成班子整体团结务实、协作共事的良好风气。加强组织建设，以党总支和各支部的换届选举为契机，选优配强支部班子，与此同时，积极开展“竞争上岗、双向选择”活动，使一些敢干事、能干事、会干事的优秀的人才脱颖而出，达到“人适其位，人尽其才”的效果。设立廉政教育谈话室，推出“清风课堂”，定期开展廉政教育，重要节日前召开廉政谈话会，全面筑牢党员干部廉洁防线。

创建全区区直机关第一所基层党校，开设“惠济住建大讲堂”，通过科级干部带头讲、专家教授专题讲、中层干部轮流讲等方式，开展党建学习教育34次、专题讲座7次。第一时间安排部署“不忘初心，牢记使命”主题教育工作，按照要求，紧锣密鼓开展学习教育、专题党课、调查研究、检视问题等各项工作；每天组织集中学习一小时，学习《习近平新时代中国特色社会主义学习纲要》等内容，加强形势政策教育；组织党员干部到黄河国家地质公园临河广场现场学习习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，在炎黄广场前共同合唱《我和我的祖国》《歌唱祖国》歌曲，以快闪的方式为庆祝新中国成立70周年献礼，进一步提升了全体干部职工的凝聚力战斗力。

紧紧围绕“组织建在项目上、旗帜插在工地上、党员示范争先锋”的思路，把“红色驿站”建在重大工程、项目建设等工作一线，联合河南惠建建设工程有限公司建成“红色驿站”总站1个，建成分站10个。2019年以来，累计服务党员、农民工3000余人次，先后开展了“弘扬爱国志，建功新时代”、夏季送清凉、送党课进工地等各类活动18次，真正实现工作推进到哪里，党旗就插在哪里。

夯基础 持续增强城市综合承载力

2019年以来，惠济区住建局谋划道路建设155条，长度215公里，投资额88亿元，其中80条正在施工。另外，为打通断头路和服务安置房建设，新谋划21条道路，长度9.9公里，投资额约2.3亿元，已完成勘察设计招标，正在进行道路管线综合规划设计工作；完成132条道路前期手续办理和256公里道路管线规划，积极推进三全路西延、长兴路下穿连霍、开元路西延等工程，认真履行惠济区道路交通指挥部办公室职能，每周组织区相关职能单位及各镇办召开道路推进例会，建立道路问题台账，督促解决道路建设存在的规划、土地、征迁等问题；为拓宽融资渠道，采用PPP模式，吸引社会资本54亿元，成立河南惠建建设工程有限公司，专门负责推进PPP项目道路建设工作，实行责任包干，片区化管理模式，启动“24小时两班倒”昼夜施工管理模式，积极推进王寨街等80条道路的建设，目前累计已完成投资约11亿元（含征地拆迁费）。积极与市城建局协调对接，将惠济区37条已批准规划的市级道路全部纳入郑州市修建计划，同步完成安置区周边43条道路水、电、气、暖等配套管线建设，加快推进辖区道路成环、管线成网。

完成京水东路、迎宾东路综合管廊项目主体工程建设，申请将贾河、胖庄城中村改造项目纳入郑州市海绵城市示范区建设规划。建成公共停车场13处，拥有公共停车泊位4690个，超额完成建设任务。完成11条新建道路导流岛的设计，天河路英才街导流岛已建成投入使用，大大提升道路通行能力，有效推进城市道路有机更新。积极协调市城建局等6家市直单位召开专题协调会6次，对长兴北路、新城路遗留多年的百余根“拦路”高压线杆进行拔除，还路于民；同时，牵头协调市城管局等3家相关单位，1个月内完成荷花街、科技路等24条新建道路亮灯工作，有效解决辖区居民夜间出行安全问题。

以“迎民族盛会，庆七十华诞”为契机，制定惠济区建筑工地综合治理方案，统筹住建、执法、环保等部门各个环节职责，凝聚执法力量，采取“红黑榜”、联合惩戒等措施，不断提升治理成效。建立“分包管理、分级负责、责任到人、全面覆盖”的包干责任制，明确监管责任和区域，加强对200名监督员的管理，采取奖优罚懒、末位淘汰的措施加强绩效考核；实行“开工前备案验收、施工中整改、竣工后销账”等工作机制， 24 小时动态监管，切实保障了扬尘治理“八个百分之百”的有效落实。

全面抓好质量安全监管，积极推进施工质量标准化管理，组织开展“惠济区工程质量提升观摩会暨建设工程质量宣传会”，联合第三方专业检测机构开展塔吊检测、深基坑检测等专项检查、抽查，发现各类安全隐患276个，整改率100%。全区监管工程未发生重大安全事故，质量竣工验收合格率100%，监管水平显著提升。

谋发展 推进建筑业蓬勃发展

为做大做强惠济区建筑业，牵头成立惠济区建筑业协会，推进建筑业总部基地建设，扶持现有建筑企业，加快行业聚集，打造建筑企业集聚“洼地”，目前，已引进一级总承包资质建筑企业4家，其中引进1家央企中交二公局，另外，还有10余家一级、二级企业正在洽谈入驻事宜，行业招商效果明显，极大地改善了惠济区建筑行业现状，建筑业产值和财政税收大幅提升，2019年以来，完成建筑业总产值121.6亿元，同比增长11.1%。解决工程款拖欠问题34起，涉及人数510人，协调支付拖欠工程款740万元，切实保障农民工合法权益。选定人才公寓等10个项目实施装配式建筑，推动10万平方米滨河苑装配式建筑项目开工建设。积极推进天秀南院等6个既有居住建筑项目节能改造，改造面积达17万平方米。

扎实推进建设工程项目审批制度“放管服”改革，通过优化施工审批流程，推进施工许可证、质量监督、安全监督等手续一站式联合办理，大力推行“让群众只跑一次”“容缺办理”等举措，使原来办证需要15天以上缩短至5天， 2019年以来，核发施工许可证51个，办理竣工验收备案7个，完成招标项目审核备案103个。

惠民生 推动住房保障工作实现新跨越

重点解决新就业职工、进城务工人员、青年教师等群体住房困难问题。建成棚户区改造安置房3792套，公租房分配完成1042套，受理经济适用住房补缴差价申请359户，累计上缴市财政2094万元。加快推进老旧小区改造，制定《惠济区老旧小区整治提升工作实施方案》，建立46个老旧小区台账，中华园等4个项目已整治完成，2019年计划改造的15个小区已完成立项工作，正在完善设计方案。

下一步，惠济区住建局将持续深入推进全面从严治党，聚焦聚力城市品质提升，加快推进辖区市政道路形成“微循环”，加快人行天桥、停车场等民生工程的谋划和建设；抓好建筑工地扬尘污染治理工作，打好大气污染防治攻坚战；抓好工程质量安全监管和解决拖欠工程款、农民工工资问题，办好群众所急、所需、所盼的老旧小区改造等各项民生实事；推进建筑业总部基地和产业园建设，为惠济加快构建“一核三带六园”空间布局，实现生态、旅游、健康、科技“四城联建”的目标做出新的更大的贡献。

本报记者 栾月琳

通讯员 杨扬 文/图