惠济区新城街道办事处成立于2003年5月，辖区面积34.59平方公里，人口5.6万余人，下辖9个行政村、2个社区。是惠济区政府所在地，也是惠济区的政治中心和文化中心。交通路网四通八达，连霍高速、天河路、开元路、江山路、大河路穿境而过；自然生态得天独厚，境内水网密布，北临黄河，隋唐大运河（索须河）、贾鲁河、东风渠穿行其中；黄河湿地、古树苑和惠济中央公园宛如城市之肺。

夯实基础抓党建 党建引领促发展

新城街道牢固树立以党建为引领，充分发挥党员先锋模范作用，促进街道各项工作全面发展理念，以打造全市、全区党建品牌为目标，把党建工作作为统领辖区经济社会发展的“导航仪”，实现党建工作与街道经济社会文化生态建设同频共振。长久以来，惠济区新城街道围绕全面从严治党抓责任落实，创新载体，项目化管理推进，不断提升党建工作水平，以党建带动街道经济社会发展，有力地推动了各项工作良性开展，为经济社会健康快速发展提供了坚强的政治保障。2016年6月，新城街道被河南省委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

初心传递责任，使命召唤担当。按照中央、省委、市委和区委的统一部署，9月18日，新城街道召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，同时出台了实施方案，号召广大党员领导干部要紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，并结合自身实际，探索方法、创新形式，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合，引导广大党员干部转变思维方式和工作方式，提升能力素质，保持奋发有为的精神状态，坚定不移地推动党的大政方针、各项决策部署在惠济落地生根。推进市委对惠济提出的“静下来”“成为最具有北方城市气派和文化代表性的功能片区”的发展定位落细落实，推进市委十一届十次全会和区委三届十二次全会确定的目标蓝图逐步变为现实，不断增强辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感。

加强组织建设，夯实基层堡垒。党建阵地是基层党组织和党员参加组织生活、开展党建活动的载体和平台，也是党联系人民群众的桥梁和纽带。在新型城镇化过程中，做到提早谋划、精心部署，提前与村和项目单位沟通，高标准建设贾河村、毛庄村、东赵村、金河社区、开元社区五个党群服务中心，弓寨村党群服务中心、固城党群服务中心正在进行前期设计。新城街道把党群服务中心建设列入每年年初工作计划重要内容，通过年初制定党群服务中心建设计划，设立工作台账，明确各村（社区）是第一责任人，包村（社区）科级领导直接负责，街道组宣统办负责整体的工作推进，督考办定期检查督导工作进度的方式，全面推进党群服务中心的建设。多次组织开展村（社区）服务场所升级改造工作部署会、规范化建设推进会、现场会等，安排各村（社区）党组织负责人到徐州、上海等地区进行参观学习，以点带面促进辖区村（社区）党群服务中心规范建设。新城街道谋划党群服务中心建设严格按照村级组织活动场所及社区服务场所相关要求和建设标准，因地制宜分别制定各村（社区）党群服务中心建设方案，采取新建一批、改造一批、完善提升一批，全面推进村（社区）党群服务中心建设工作，把所有村（社区）服务场所建成党群服务中心，着力搭建集教育、管理、咨询、培训、服务于一体的“开放式、集约化、共享性”党群工作新平台。例如贾河村党群服务中心是新城街道打造的标杆意义的示范点，党群服务中心于2017年10月开始投入建设，使用面积2002平方米，包含了党建文化厅、村史馆、便民服务大厅、儿童活动中心、综合办公区域等，于2019年3月投入使用，凭借“5+融合，谋高质量发展；星级评定，树新时代文明”的创新工作模式，以“1+6+N”党员联系户为重要抓手，围绕“管好自家人、看好自家门、护好自己楼”党建引领、村管社区新模式推动村内各项工作开展，服务好贾河村村民。在加强硬件建设的同时，强化软件提升，在区委组织部的指导下，开展“1+6+N”党员包户等实事工程，按照一村（社区）一特色一主题的要求，打牢基层、筑牢基础，调动广大党员服务群众积极性，比如贾河村的“党建5+”工作法、毛庄村的“一核三化六家”工作法、李西河村的“五星党员评定”、常庄村的“党员积分”等，，推行“三全”党建工作法，以点带面，既增强辖区党建活力，也实现基层党建的各具特色。

多方携手抓落实 喜看旧貌换新颜

高质量、精细化，匠心打造美丽新城。以举办全国民族运动会和庆祝新中国70华诞为契机，新城街道要求各村（社区）、各部门要密切配合、狠抓落实，形成“1+4+N+X”模式，力争“围绕1个目标，打造4个标杆，召集N支队伍，征求多方意见”，助力城市环境综合整治提升。以匠心精神打造交通序化标杆。深挖潜能、增加供给。在辖区居民聚集处、道路枢纽点空地开辟6处免费公共停车场，提供2000余个停车位和1000余个临时停泊位。协同联动，强化保障。所有参与者都本着“干自家事儿”的态度，积极主动，对乱停放车辆以劝诫提醒为主，协同交警充分利用“三教育一采集”交通违法教育学习点。并广泛发放免费停车场提示卡，最大程度发挥停车场作用。目前，辖区车辆停放有序，乱停乱放现象基本得到遏制。以匠心精神打造生态绿化标杆。

始终坚持绿化为民、以人为本，时刻把群众感受作为重要着力点与衡量标准，拆除围挡，露出河景、街景，坚持公园城市理念，力求实现一步一景、移步易景、处处皆景，打造近似自然、层次丰富、错落有致的生态景观，先后在街角路缝打造微景观、口袋公园10余个，绿化面积达两万余平方米。尊重规律特色发展，让绿化工程遵循自然法则、契合城市气质、彰显地域特色。利用天然的地貌地形，“因地制宜”，种植适宜本地气候、易成活的本土木本和草本植物。以匠心精神打造店牌亮化标杆。广泛征求辖区商户意见，对新城路等四条精品道路沿街350余家商户店牌升级提升，制作与设计充分遵循群众、商户意见，经分析研判，最终确定一套“凸显店标特色、符合建筑物特点”为中心的设计方案，结合城市气质添加美丽元素。从拆除、设计到制作，未发生一起纠纷冲突，切实实现了“四个满意”。以匠心精神打造环境洁化标杆。全面推进机械化作业为主，人工捡拾为辅的深度保洁模式。在日常清洁的基础上，街道每周五组织机关、下沉干部清洁家园活动，商户每周一“门前四包”大扫除，儿童、妇女等志愿者积极主动参与清洁活动。

“治理黄河，重在保护，要在治理。”对于黄河流域的保护和治理，习近平总书记在沿黄省区考察调研时尤为关注。还黄河以清颜，重现绿水青山。为了推进生态文明建设，贯彻落实中央、省、市、区关于生态建设相关工作要求，自2017年1月开始，街道通过前期的宣传引导和调研考察，决定对新城辖属渔家乐、农家乐等问题比较突出的区域进行集中整治。街道成立由主要领导负责的黄河滩区生态建设综合整治工作突击队，以身作则，压实责任，对工作进行严密部署。工作人员深入滩区，大力宣传违法建设、违法生产、违法经营行为对行洪安全、生态环境及自然保护的严重危害，采取张贴通告、印发宣传册、出动宣传车、悬挂宣传标语等形式加大宣传力度，确保达到全天候、不间断的宣传效果，营造好工作氛围和环境。突出重点建台账、了然于胸显成效。

在全面整治的同时，街道以中央环保督察组、省、市交办的问题及媒体披露的、群众举报的等已掌握的保护区内违法违规活动为重点，对整治范围内的仓储、搅拌站、别墅、砂场、黑作坊及其他破坏生态环境的违法项目开展拉网式、地毯式排摸检查，根据清查摸底情况建立工作台账、登记造册。经排查，截至目前，共清理渔船45艘、快艇25艘、竹筏6艘；拆除南裹头违建10起，750平方米；湿地公园违建3起，450平方米；拆除渔村构筑物共计23500余平方米，房屋类建筑面积共计10500余平方米，其中涉及338余人，95户。

围绕河水做文章

打造宜居好环境

“黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。”9月18日上午，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上这样强调黄河文化的重要性。这也是新城街道下一步黄河滩区治理的指路明灯，持续扎实推进滩区综合整治工作，让黄河湿地得到保护，让黄河滩形成一条绿色生态廊道、经济廊道。

围绕河水做文章，打造优美人居环境。在做好黄河滩区治理的同时，新城街道按照市委、市政府的统一部署，积极响应“水清河美”行动方案，推进贾鲁河、索须河的清淤疏挖治理工程，目前已经完成堤防改造工程、堤岸景观绿化工程、休闲游憩设施建设，构建生态水系格局，提升生态价值。着力打造“东风渠景观提升工程”。成立新城街道东风渠景观提升领导小组，推动东风渠景观环境整治提升工作高标准、高质量有序开展，做好土地征收、项目周边环境保障等工作。

新型城镇化建设引领发展，抢抓发展良机。辖区内共9个行政村，已拆迁7个村（宋庄正在拆迁、李西河未拆迁），涉及拆迁群众33552人。目前辖区内共需建设安置房391.86万平方米，已开工面积为239.077万平方米，其中，在建面积152.527万平方米，已建成回迁86.55万平方米，回迁群众1.7万余人。2019年年底前将完成弓寨村、固城村的安置房回迁工作。

加快道路建设，疏通发展“经络”。新城辖区涉及计划建设道路37条，目前进场建设23条，已完成建设5条道路，基本完成在建5条道路，极大地方便了群众出行。

多措并举快发展 凝心聚力谋新篇

多措并举，保持经济平稳较快发展。解决经济发展中存在的问题和矛盾，以经济建设为中心，一心一意谋发展，着力解决各类发展问题，创造良好的经济发展环境，做好股份制改造及村民回迁安置二次选商工作，使辖区经济持续健康发展。全力做好企业服务工作，进一步营造良好的营商环境，努力在项目推进方面实现新突破。

加强生态环境保护，保一方蓝天绿水。抓好索须河观光带、东风渠滨河商业带打造。郑州的内河（湖）水系丰富，要充分开发水资源。索须河作为大运河遗址，有深厚的历史文化气韵；东风渠贯穿辖区，整治工作已安排就绪，沿线风情街打造工程目前已进入编制规划阶段，街道将为打造具有郑州特色的滨水风情街提供强有力的保证，让惠济再添绿意。

提高城市综合整治提升水平，加强社会文明治理。结合辖区实际，继续围绕“四化”强力推进环境综合整治提升工作。坚持公园城市理念，加强国土绿化，力求实现一步一景、移步易景、处处皆景，打造近似自然、层次丰富、错落有致的生态景观，持续在街角路缝打造微景观、口袋公园。交通秩序方面，让辖区群众参与到交通整治中，提高文明素养，让人、车各有其道、各行其道，形成人车分离、机非分离，车让行人的文明交通秩序。依托路长制等工作体系，整合各类资源，强化条块间融合联动，加快建设精品示范街、红旗路段等。

下一步，新城街道将牢牢扭住发展这个第一要务，充分调动各方面的积极性，为惠济区加快“一核三带六园”建设，全力打造“生态城、旅游城、健康城、科技城”做出新的更大的贡献！

本报记者 栾月琳 通讯员 李浩 文/图