本报记者 赵文静

习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。

巡察是“政治体检”，是巡视向基层的延伸和拓展，巡察效果好不好、震慑作用强不强，关键看整改。巡察制度建立以来，郑州市下大力气推进巡视巡察整改工作，层层传导压力，努力以整改实际成果取信于民，让群众切身感受到管党治党新气象。

多措并举

全面传导整改压力

“对巡察发现的问题，坚决照单全收、全面整改，坚决以从快从严的态度抓好整改落实。”市委巡察整改推进会上，相关被巡察单位党组织主要负责人作巡察整改表态发言。

“市领导参加市委巡察组对我单位的巡察反馈会，表明市委对巡察整改工作高度重视，我们坚决彻底完成整改任务，向市委交上一份满意的答卷。”被巡察的一国企党委书记表示。

十一届市委以来，书记专题会听取每轮巡察汇报，市委主要领导认真履行第一责任人责任，研究部署深化成果运用，推动问题立行立改，真改实改，全面整改。

“被巡察党组织要正视问题、严肃对待，逐一认领反思、逐一制定方案、逐一落实责任，确保问题整改到位，并举一反三、建章立制、规范提升。”省委常委、市委书记徐立毅明确要求。

市委巡察工作领导小组认真落实市委安排部署要求，严密组织实施，狠抓工作落实，推动巡察整改工作落实落地，及时听取巡察整改落实情况督查报告，对整改到位率偏低的被巡察单位党组织主要负责人进行约谈。

同时，市领导参加分管单位巡察反馈会，进一步传导压力，要求对巡察反馈问题逐项排查、逐一盘点、甄别辨析，制定整改方案，建立问题台账，明确整改时限，确保全覆盖、无遗漏。

为发挥巡察的震慑、遏制、治本作用，根据《中国共产党巡视工作条例》和省委有关规定，市委出台了《郑州市巡察整改督查督办工作办法》《巡察发现领导干部问题线索办理办法》《巡察整改情况报告审核工作暂行办法》等制度，明确了巡察整改的内容、方式、程序和相关要求，进一步规范了巡察整改工作。

加强监督

压实整改主体责任

巡察整改必须紧紧抓住“关键少数”，牢牢牵住被巡察党组织主体责任的“牛鼻子”，明确党委（党组）书记为第一责任人，压实整改责任，真正形成问题整改工作“一盘棋”局面。

“生病不能‘忌医’，治病要先‘体检’。巡察工作对我们来说是一次政治体检，可以帮助我们发现平时自己发现不了的问题，一旦找到病灶，就得赶紧治疗。”在某局党组主要负责人看来，收到市委巡察反馈意见后，履行巡察整改第一责任人职责刻不容缓。反馈后第二天，他立即召开党组会议成立局党组巡察整改工作领导小组，对反馈存在的3类27个具体问题逐项过堂，对整改事项责任分解，每个事项均明确一位牵头局领导、责任领导、责任处室、整改时限及整改要求。

为进一步压实被巡察党组织的整改主体责任，被巡察党组织召开巡察整改专题民主生活会制度时，市纪委监委、市委组织部、市委巡察组、市委巡察办派员参加会议，强化压力传导，推动被巡察单位主动对标，逐一认账，严格执行党组织整改和党组织主要负责人抓整改落实“双报告”制度，要求党组织主要负责人对整改报告的真实性“签字背书”。

为确保巡察反馈问题整改到位，十一届市委以来，市委巡察办组织开展了6轮日常督查，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地调研、问卷调查等方式，对整改报告、问题整改落实台账、移交事项办理情况台账和档案资料进行“四对照”，已对58家单位党组织的巡察整改落实情况和移交事项办理情况进行了督查，巡下轮、督上轮，“压茬督查”，确保了件件有着落、事事有回音。

与此同时，根据中央、省委精神，我市出台《关于建立健全巡察整改监督机制的实施办法（试行）》，强化纪检监察机关和组织部门的日常监督作用，明确纪检监察机关突出工作重点，紧盯关键环节，重点监督被巡察党组织履行巡察整改主体责任落实情况，指导被巡察单位纪检监察机关（机构）履行好监督责任；组织部门对巡察移交的选人用人、党组织建设、违反换届纪律等方面问题，统筹督促抓好整改，对选人用人专项检查发现的问题开展集中整治，对反映干部不担当不作为的问题及时跟进。

“下一步，市委巡察办还将会同市纪委监委、市委组织部、市委巡察组集中审核被巡察单位的整改情况报告，面对面、点对点，逐一对账、核账、销账，对主要问题整改事项不完整、整改措施不到位、整改效果不明显的，直接向被巡察党组织提出建议，确保巡察整改质量，真正形成纪检监察、组织、巡察‘三方协作，共同推进’的格局。”市委巡察办负责人表示。

标本兼治

推动整改取得实效

“号准脉”“开对方”，还要“去病根”。巡察整改既要立足治标，集中解决突出问题，研究“当下改”的措施办法，形成震慑、遏制的局面，更要着眼治本，举一反三、与时俱进，形成“长久立”的体制机制。

巡察组就是发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”，哪里意见最大，就巡哪里；老百姓最痛恨什么问题，巡察就推动解决什么问题。

根据巡察发现的领导干部违规经商企业、“小金库”、吃空饷等突出问题，市委、市政府开展了一系列专项整治工作，进一步推动党风廉政建设和营商环境建设，取得良好的纪法效果和社会效果。

针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，坚持举一反三，健全规章制度，推动整改工作长效化、整改成效常态化。

市委巡察机构向被巡察单位反馈问题2012个，已整改1822个；转交办事项601件，已办结512件；根据转交办事项，党纪政务处分48人，组织处理525人次，建立健全规章制度1412项。有效发挥了标本兼治作用，传导了责任压力，推动了党中央大政方针和省委、市委工作部署落实落地，强党建、为人民、促发展，增强了群众获得感，厚植党执政的政治基础。