当前,县、乡人大换届选举正在全面展开,各级人民代表大会也正在举行,坚持和完善人民代表大会制度,做好新形势下的人大工作,不能不关注人大代表的素质。
人大代表,作为人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,是人民群众的代言人,也是这一根本政治制度的基石和细胞。所以,人大代表是一个分量很重、要求很高、责任很大的法律职务。
一名合格称职的人大代表既要能代,又要会表,既要代好,又要表好。
通常有人把人大代表的素质归纳为“长+宽+高”,我看倒也贴切。所谓长,即人大代表必须具有法治专长、一技之长、博采众长。首先,人大代表必须具有较强的法律意识和法制观念。只有熟悉法律,忠于法律,才能有效地监督法律的实施。因此,人大代表应该带头学法,守法,用法,自觉维护法律的尊严,用自己的言行影响和带动广大群众,努力提高全民的法制观念,推动“依法治国”进程。其次,随着市场经济的不断发展,许多新情况、新问题、新知识层出不穷,只有对现代科学、信息、经济、文化等知识有一定的学习了解,并掌握一技之长,才能更好地胜任代表职务。最后,要博采众“长”,也就是要广泛听取民意,收集民情,并善于将大家的意见、建议进行归纳、总结和表达,使自己真正成为人民群众的代言人。
所谓“宽”,就是胸怀和眼界要宽。人大代表要把“人民选我当代表,我当代表为人民”作为座右铭时刻牢记心间,并以此为工作的动力,恪尽职守。在为民代言上,不仅要有宽广的胸怀,更要有宽阔的眼界,要用发展的眼光思考问题,考虑全局,做到实言不空言、忠言不套言、畅言不讷言,具有老百姓的立场、理论家的思维、政治家的眼光,维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。
所谓“高”,一方面是指人大代表在议事时立意要“高”。不能站在自己的家门口,围绕自己所在小集体或自身的利益在人代会上提议案、建议,甚至借代表身份为自己打官司、拉业务,而应当树立“人民群众利益至上”的观念,始终把群众的呼声当作第一信号,把群众满意当作第一标准,长于谋划,高屋建瓴。另一方面是指思想境界高,道德品质高。人大代表要树立正确的世界观、人生观、价值观,金杯银杯比不上选民的口碑,正确对待手中的权力,自觉接受选民的监督。 柴清玉