“由政府替咱买保险，就不用再担心先拆迁补偿少于后拆迁了！”１月１７日，民主路共和胡同居民王保平高兴地领到了一张“被拆迁居民合法权益保证保险通知书”的保险卡。

　　和他同时领到这张保险卡的还有民主路的１４００多名已拆迁居民。为了打消被拆迁户长期以来形成的顾虑，保证被拆迁居民均衡受益，民主路地区综合整治指挥部开全省之先河，首次在拆迁中引进这种保险机制，开旧城拆迁改造新举措。

　　民主路地区综合整治项目“十年之痒”

　　昨日，在民主路拆迁现场，民主路地区综合整治指挥部项目部经理李留保告诉记者，整个民主路区域内规划杂乱无章，流动人口多，安全隐患多，配套生活设施陈旧。为了实现老城区和新城区协调发展，给市民创造一个美好的生活环境，市委、市政府决定对民主路地区进行综合整治。项目涉及改造面积约１８０亩，是目前郑州拆迁规模较大、拆迁户数较多的整体旧城改造项目之一。

　　“十年前政府就开始运作民主路地区的综合整治项目。”李留保说，但由于当时资金缺乏，改造暂时搁浅。２００５年，这个项目列入了市政府的重点建设工程，２００６年１１月２０日正式启动整个项目动迁。不久，这个区域将建设成集商业、旅游、娱乐、居住为一体的商贸区，成为点缀二七商圈的又一颗璀璨的明珠。

　　在全省拆迁中首次引进保险机制

　　从开始拆迁，不少待迁居民就顾虑：“自己先签订好协议搬迁了，但后签协议搬迁的居民补偿比自己高怎么办？”这种顾虑会造成待迁居民举棋不定，造成拆迁后续工作难以开展。

　　“保险的介入有效地解决了这个老大难问题。”民主路地区综合整治指挥部指挥长秦晓辉介绍说，去年１１月出台了《郑州市民主路地区综合整治项目拆迁补偿安置方案》，开始实施“阳光拆迁”，引入保险机制，对于同类房屋，投保人给予后搬迁居民的房屋补偿标准高于先搬迁居民的，由投保人按提高后的标准补足先搬迁居民，投保人未按有关承诺补足差价的，由中国人民财产保险股份有限公司对差额部分进行赔偿。

　　秦晓辉说，这种保险机制消除了待迁居民的顾虑，极大推动了拆迁进程。自去年１１月２０日拆迁至今，民主路地区１７００余户待拆居民已有１４００多户居民签订了补偿安置协议并顺利搬迁，完成了总拆迁量的８１％。“这种拆迁速度在郑州同类地区拆迁史上是绝无仅有的！”

　　亲情拆迁创造郑州拆迁新模式

　　在民主路地区综合整治项目拆迁过程中，有这样一个故事被居民传为佳话：共和胡同的刘兴华老人现住焦作女儿家，无法来郑州签协议、领现金。获悉情况后，指挥部就立刻派出罗桂明驱车前往焦作，尽管这天突降大雪，开车非常危险，但为不失信于民，他冒雪将协议和补偿安置现金送到老人家中。

　　“其实，这只是亲情拆迁中的一个小插曲。”李留保说，一切从老百姓的根本利益出发，最大限度地为老百姓利益考虑，充分地体现在民主路地区综合整治项目的拆迁中。今年双节前夕，指挥部工作人员为被拆迁居民送去了精美的挂历和节日慰问信，还为“双困”家庭和低保家庭送去粮油、米面等日用品。

　　二七区原城建副区长姚友谊告诉记者，为了保证拆迁改造后的居民生活环境更好、过得更舒心，出台了科学的补偿安置方案，提供了货币补偿、原地安置和异地安置三种方式供居民选择，最大限度地保障被拆迁居民的利益。

　　“当国内其他城市都在被旧城改造困扰的时候，郑州城建人走出了‘以人为本、亲情拆迁，上下联动、左右互动’的拆迁整治新模式，这将开创郑州旧城改造的新篇章。”秦晓辉动情地说。