黄卫在全国清理建设领域拖欠工程款电视电话会议上说,对拖欠农民工工资,不管工程款是否足额到位,用工单位必须先偿还农民工工资,总承包单位负全责,总承包单位资金困难的,建设单位先行支付,保证了拖欠工资的及时偿付。