本报讯（记者 潘燕 武建玲）２００７年我省所有行政村有望通上柏油路，郑汴两地公共服务领域也将在新的一年实施融合，郑州高速公路客运枢纽站、铁路客运专线枢纽站、国家干线公路物流港等重大工程建设也将相继开工——昨日上午，省长李成玉在省十届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中指出，２００７年，我省将加快经济大省向经济强省、文化资源大省向文化强省跨越的步伐，积极构建和谐中原，加大改革攻坚力度，不断增强经济社会发展动力和活力。

　　强力推进经济强省建设

　　——巩固完善和加强支农惠农政策，稳定对种粮农民直接补贴规模，扩大良种补贴范围和品种，继续实行粮食最低收购价政策，保持粮食和农业生产资料价格基本稳定。

　　——建成安阳、驻马店和周口国家优质小麦基地，开工建设商丘国家优质小麦基地，抓好优质粮食产业工程；继续支持２４个产粮大县发展。

　　——全省所有行政村实现通水泥路或柏油路，再解决２００万人以上农村安全饮水问题，新增有效灌溉面积８０万亩，新增农村沼气用户５０万户、通电１３．８万户，通宽带行政村１．３万个，３６００个２０户以上自然村通广播电视。

　　——着力打造煤化工基地，积极推进煤制油、化工醇等重大项目前期工作。大力发展光电、硅材料、生物医药等高新技术产业；加快郑州、洛阳、开封、平顶山、焦作等老工业基地改造。

　　——推动中原城市群和中心城市快速发展。加快郑州现代物流中心、区域性金融中心建设，提升郑州全国区域中心城市地位；抓好郑州高速公路客运枢纽站、铁路客运专线枢纽站、国家干线公路物流港等重大工程建设；加快郑州国际航空保税物流中心规划和基础设施建设；推进郑汴一体化，加大两市公共服务领域的融合步伐。

　　——抓好一批关系国计民生的重大项目建设，加快郑西铁路客运专线建设，争取开工建设郑石、郑武铁路客运专线，搞好郑州黄河公路铁路两用大桥、郑州铁路集装箱中心站、郑州火车站西出口改造等项目建设；建成登封铁路二期工程；完成新郑机场改扩建工程；加快推进郑州城市轻轨和郑汴城际轨道交通前期工作。

　　强力推进文化强省建设

　　——加大对公益性文化事业的投入，加强重大文化基础设施建设。建成省艺术中心、省射击运动中心综合射击馆，加快省广播电视发射塔和中国文字博物馆建设，开工建设省体育中心游泳跳水馆。做好世界文化遗产、重点文物和非物质文化遗产的保护、开发和利用，抓好嵩山古建筑群申报世界文化遗产工作。

　　——重点支持报业、出版等一批大型文化产业集团，建设一批文化产业基地和特色文化产业园区，培育一批知名文化品牌；加快有线电视网络整合和数字化改造，完成中原城市群城市有线电视由模拟向数字整体转换。

　　大力解决民生问题

　　——确保实现城镇新增就业目标，下岗失业人员再就业３３万人以上。完善就业扶持政策，落实好税费减免、小额信贷等优惠措施，积极开发公益性就业岗位。重点帮助“４０５０”人员等困难群体就业，基本解决“零就业”家庭就业问题。

　　——尽快使养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险覆盖到各类企业，积极推进企业养老保险省级统筹，做实基本养老保险个人账户，积极开展失业保险市级统筹试点。农村低保最低补差标准提高到３０元，覆盖２５０万人左右。农村五保集中供养率达到３０％。积极推行适合农民工特点的工伤、医疗、养老等社保制度。大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业。

　　——着力解决群众上学难上学贵的问题。坚持公共教育资源向农村和边远地区倾斜，促进教育均衡发展。确保教育经费依法增长。全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，继续对困难家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。全面完成农村中小学现代远程教育工程。完善以助学贷款、助学金、奖学金为主的高校和中等职业教育贫困生资助政策。规范学校收费行为，实行学校招生、收费、经费使用公开、公示制度，坚决治理教育乱收费。

　　——增加县级医院基本医疗设备配置，再改造一批贫困县医院、中医院、妇幼保健院和县乡计划生育服务站。建立健全社区卫生服务机构，在全部市辖区开展社区卫生服务，初步建立城市社区卫生服务网络，启动以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点。深化医药卫生体制改革，推进政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开。鼓励引导社会力量创办医疗卫生机构。

　　加大改革开放力度

　　——加快推进国有大型企业股份制改造和重组，培育一批具有自主知识产权、知名品牌和市场竞争力的大企业集团。推动国有资本从竞争性行业退出，继续推动工业、煤炭、化工、水泥等行业重组。

　　——支持和引导非公有资本进入现代服务业、高新技术产业和社会事业等领域。加强信用担保体系和信用制度建设，积极解决中小企业融资难问题。

　　——完善农村金融体系，适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织。吸引国内外金融保险机构在豫设立法人机构。

　　——加快新一轮煤炭、铝土矿资源整合，支持省骨干煤炭企业重组地方国有煤矿，基本完成小煤矿、小铝土矿整合与技术改造任务。全面推行煤炭资源有偿使用制度，建立健全其他重要矿产资源有偿使用制度和生态补偿机制。

　　——加快调整进出口商品结构，扩大科技含量高、附加值高的产品出口，培育一批产业规模大、集聚度高的出口基地，扶持一批外向型优势企业。积极进口短缺资源和关键设备，更多地引进先进技术、先进管理和海外智力。