努力增强群众安全感

　　问：社会治安工作与人民群众的利益息息相关，我省今年如何进一步加强社会治安？

　　答：２００７年，我省将坚持打防并举，全力维护社会治安大局平稳。坚持以命案侦破为龙头，严厉打击各类严重刑事犯罪活动。继续深入开展命案侦破攻坚战，确保２００７年我省的命案侦破工作继续保持全国领先；大力推进“打黑除恶”专项斗争，坚决打掉一批黑恶势力犯罪团伙，挖出“黑后台”、“保护伞”；严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，有效遏制“两抢一盗”等案件的高发态势。大力加强社会治安防控体系建设，进一步提高动态环境下社会治安的防控能力。切实完善治安防控网络，全面推进省辖市四级、县（市）三级巡逻防控网络建设。深入开展创建安全文明村组、楼院、单位、学校“零发案”活动，探索建立命案、多发性治安问题的分等级评价、应对体系。加强对出租屋、特种行业、娱乐场所和危险物品的管理，堵塞治安管理漏洞。

　　民警要带着感情执法

　　问：如何加强公安队伍建设，让群众对公安工作更加满意？

　　答：公安机关点多线长，公安队伍庞大，管理难度大。近年来，我省坚持“立法为公、执法为民”的宗旨，狠抓公安队伍建设，使公安队伍的形象明显改善，涌现出了以王百姓为代表的先进集体和个人。在去年省政府行风政风评议中排名靠前了２１个位次。但由于队伍大，在管理上还存在问题，下一步将对公安队伍进行严格教育，进行人权、法制理念的教育，即便是执法，也要充分体现人民的利益，带着感情去执法，不仅要管理和打击，还要服务和协调。要严格管理，落实公安各项工作条例，用制度和机制规范民警行为。严格训练，深化提高民警的政治素质和业务素质。同时，严格责任追究，加大督察和考评工作以提高队伍整体形象和业务水平，为平安河南建设做出积极贡献。

　　资金向科技创新倾斜

　　问：今年，政府将采取哪些措施进一步加大对中小企业、民营企业的支持力度？如何推进企业自主创新？

　　答：政府将进一步加强对民营、中小企业的表彰和奖励，资金投入上向科技创新倾斜，主要用于企业研发。企业进行自主创新，没有固定的研发人员、设施、投入、技术积累是不行的。推进企业自主创新，政府下一步加大财力投入，通过加强企业研发中心建设，培养科技创新人才来提高企业自主创新能力。同时，通过实施重大科技专项、农业科技创新工程、发展高新技术产业等推进企业自主创新，带动相关产业跨越式发展。    

　　建立高素质法官队伍

　　问：请问全省法院系统如何加强监督，保证司法公正？

　　答：为落实公正执法、执法为民的指导方针，构建和谐社会，提供有效的司法保障，必须建立高素质的法官队伍。今年，将继续开展法制观念教育，增强法官的政治意识、大局意识、公正意识、效率意识和廉洁意识；提高法官的准入门槛，今年省市两级法院，需要分别补充２０多名法官和助理法官，从基层遴选，书记员和法警公开招录，保证进人质量。加强培训，去年对全省４０００多名法官进行培训，今年还要进行岗前培训、业务培训、晋职培训，两年内把基层法官基本培训一遍。建立完善监督制度，对重点环节重点监督，对自由裁量权、合议案件进行质量检查，做到程序合法，解决公正。廉政建设，对吃请受贿、办人情案的，严肃查处，个别害群之马，坚决清理出队伍，保持法官队伍的纯洁性。树立典型，表彰模范法官，让法官在学习上有榜样，政治上不掉队，业务作风上过得硬，适应新形势的需要。

　　进一步扩大检务公开

　　问：今年在保证群众对案件的知情权上有何打算？如何引导社会各界监督？

　　答：今年将采取多种措施，满足知情权、监督权，进一步扩大检务公开，加强自身监督。要保证公正执行，严格依法办事，必须自觉接受监督，包括党委、权力机关的监督，群众和舆论监督。在内部监督上，坚持对检察官队伍、领导班子，严教严管严纪律，特别是对办案期间，凡有可查性违法违纪问题，一查到底。去年查处４１人，其中７人受到法律追究。加大上级院对下级院督查，采取明察暗访，对可能出问题的环节，组织进行事先不告知的检查。加大执法活动的监督，对查处国家工作人员职务犯罪案件，将实行全程录音录像。对国家工作人员职务犯罪立案、逮捕要上报备案，撤诉不起诉的案件必须上报批准，防止徇情枉法。工作人员相互配合的同时，还要相互监督，立案侦查、批捕、公诉，相互制约，进行责任追究。成立专门机构，审查群众不服、不起诉案件，错多少纠正多少。人民监督员制度是一个新的探索，在容易出问题的撤案、不起诉案件、犯罪嫌疑人对逮捕决定不服的案件，要毫不例外的接受监督员的监督，如果人民监督员不同意处理决定，检察机关必须重新纳入程序，重新依法办理。

　　多部门合力执行积案

　　问：去年全省法院系统对积案执行的力度较大，出现积案比较大的原因是什么？今年如何防止形成新的积案？

　　答：法院执行难，是个老问题。去年全省法院贯彻上级文件精神，历年积案１７万多件，去年执行１５万件，标的额２６７亿元，加上新收的执行９万多件，一共执行２５万件，标的额４００亿元，维护了当事人的权益。我们的体会是，省委省政府高度重视，各级党委政府支持这项工作，研究制订方案，形成执行合力。各级人大、政府、政协大力支持，要求人大代表、政协委员带头履行，否则罢免资格，要求政府部门带头执行。公安、建设、工商、税务等部门大力配合，媒体曝光赖账户，形成强大的舆论氛围，法院干警合力执行，有效缓解了执行难。但是，目前还有１．８万起没有执结的案件，其中拖欠工程款、农民工工资的１１８８件，新收的还有１５万件，今年继续依靠多方支持，使我省积案大部分得到执行。

　　提高新农合保障水平

　　问：针对农民由于担心农村基层医务人员水平不高而往大城市就医现象，如何解决农村卫生院医疗水平不高的问题？

　　答：看病问题事关群众切身利益。我省有４７万医务工作者，其中乡镇卫生院有８万人，村卫生所有１０万人。在农村基本的卫生服务体系基本健全，但是，卫生院和卫生所的状况不能满足需求，乡镇医务人员的学历不能令人满意，与２００２年相比，专科学历从１２．４２％提高到２１％，中专学历从３８．８％提高到５８．８％。关于设施设备问题，２００２年年底，Ｂ超等常用设备每个卫生院平均０．５８件，发展到目前每种医疗设备每个卫生院１台。２００６年全省新农合有６５个试点县，今年扩大到１３５个县，还有县市正在申报，可覆盖７０００万农民，占全省的９０％以上。

　　２００７年，农村要提高乡镇、村医务人员学历水平和服务能力。管好新农合，确保给农民带来实惠。今后继续提高新农合保障水平，从每人３０元提高到５０元，继续搞好村卫生所、卫生室试点，今年继续开展农村三级卫生网络建设，构成农民身体健康的安全屏障。