新华社北京２月１２日专电（记者 江国成）据证监会１１日介绍，证监会副主席桂敏杰８日在证券监管系统打击非法证券活动工作会议上表示，证券监管将依靠省级政府，整合执法力量，建立打击非法证券活动工作的长效机制，将各种非法证券活动消灭在萌芽状态。

　　桂敏杰表示，近几年来资本市场发生了转折性变化，市场交易活跃，投资者信心逐步增强，市场的制度性建设进一步健全和完善，有利于资本市场长期稳定健康发展的内外部环境正在形成。但与此同时，非法买卖未上市公司股票等涉众型违法犯罪活动频繁出现，部分地区还有蔓延趋势，致使人民群众，特别是一些退休人员、下岗人员等低收入者上当受骗，破坏了金融秩序，影响了社会稳定。

　　他说，２００６年，针对非法证券活动的蔓延势头，证券监管系统各单位与公安、工商、司法部门以及地方人民政府密切配合，重点办理一批大案要案，取得了一定成效。

　　桂敏杰表示，尽管证监系统现有的监管力量、监管手段等方面还存在很多困难，但证券监管干部要积极配合地方政府，依法严厉打击非法证券活动。他在分析非法证券活动特征时指出，非法证券活动绝大部分都涉嫌构成犯罪，其主要特征是：蔓延快，仿效性强，手段不断翻新，隐蔽性强，投资者多为退休人员、下岗职工等。这就要求打击非法证券活动工作要坚持露头就打，将损失和影响控制在尽可能小的范围内。