新华社北京2月12日专电(记者 江国成)据证监会11日介绍,证监会副主席桂敏杰8日在证券监管系统打击非法证券活动工作会议上表示,证券监管将依靠省级政府,整合执法力量,建立打击非法证券活动工作的长效机制,将各种非法证券活动消灭在萌芽状态。
桂敏杰表示,近几年来资本市场发生了转折性变化,市场交易活跃,投资者信心逐步增强,市场的制度性建设进一步健全和完善,有利于资本市场长期稳定健康发展的内外部环境正在形成。但与此同时,非法买卖未上市公司股票等涉众型违法犯罪活动频繁出现,部分地区还有蔓延趋势,致使人民群众,特别是一些退休人员、下岗人员等低收入者上当受骗,破坏了金融秩序,影响了社会稳定。
他说,2006年,针对非法证券活动的蔓延势头,证券监管系统各单位与公安、工商、司法部门以及地方人民政府密切配合,重点办理一批大案要案,取得了一定成效。
桂敏杰表示,尽管证监系统现有的监管力量、监管手段等方面还存在很多困难,但证券监管干部要积极配合地方政府,依法严厉打击非法证券活动。他在分析非法证券活动特征时指出,非法证券活动绝大部分都涉嫌构成犯罪,其主要特征是:蔓延快,仿效性强,手段不断翻新,隐蔽性强,投资者多为退休人员、下岗职工等。这就要求打击非法证券活动工作要坚持露头就打,将损失和影响控制在尽可能小的范围内。