温家宝指出,优先发展教育的总体布局是,普及和巩固义务教育,加快发展职业教育,着力提高高等教育质量。他说,要完善农村义务教育经费保障机制。要把发展职业教育放在更加突出的位置。重点发展中等职业教育,健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。