３月５日９时，第十届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。 　　新华社发

　　３月５日上午，十届全国人大五次会议开幕，许多人大代表有一个突出的感受：与去年相比，今年的政府工作报告涉及民生的内容占有相当大比例，其中，六大新亮点尤为引人注目。

　　新亮点一

　　全国农村中小学学杂费全免

　　（报告引文）“今年，要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，使农村１．５亿中小学生家庭普遍减轻经济负担；继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。”

　　（对比回放）去年的政府工作报告提出，在西部地区实施全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，共有５２００万名学生受益。今年进而把这一政策扩大到全国。

　　（代表评点）全国人大代表黄玮：继“种粮不交税”之后，中国农民又实现了义务教育阶段“上学不交费”的梦想。除此还要在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。让所有孩子都能上得起学、上得好学。

　　新亮点二

　　农村人城里人一样享低保

　　（报告引文）“今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度。”

　　（对比回放）去年政府工作报告提出，有条件的地方要探索建立农村居民最低生活保障制度，１５０９万农民成为受益者。今年要在全国范围内建立这一制度。

　　（代表评点）全国人大代表谭徽在：从今以后，无论身居城市，或是农村，困难的人们都能做到基本的衣食无忧，享受到公共财政的阳光普照。

　　新亮点三

　　农民将享方便价廉医疗服务

　　（报告引文）“积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国８０％以上的县（市、区）。”

　　（对比回放）去年政府工作报告提出，新型农村合作医疗制度试点范围扩大到全国４０％的县，今年推进到８０％以上县（市、区）。

　　（代表评点）全国人大代表应代明：温总理在报告中谈到了抓紧制定深化医疗卫生体制改革的方案，群众看病难看病贵的问题将逐步得到解决。

　　新亮点四

　　确保困难群众居有其所

　　（报告引文）“加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。”

　　（对比回放）与去年相比，今年在房地产调控中一个明显特点是，政府更加关心和帮助解决低收入家庭住房问题。今年所有城市和县城镇将全部建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困难户“应保尽保”。

　　（代表评点）全国人大代表、西南财经大学教授纪尽善：在瑞典、德国，租房市场中有１０％至３０％属于廉租房，我国这一比例却非常低。建立健全廉租房制度，无疑是借鉴发达国家经验，帮助低收入人群解决安居问题的妙药。

　　新亮点五

　　重点推进农民工医保工作

　　（报告引文）“加快建立适合农民工特点的社会保障制度，重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。”

　　（对比回放）去年政府工作报告提出，研究适合农民工特点的社会保障办法。而今年，农民工工伤保险和大病医疗保障工作，被置于重点推进的位置。

　　（代表评点）全国人大代表雷菊芳：农民工背井离乡，最怕的是受了工伤后而无人管、得了大病无人问。报告说到农民工心坎里。

　　新亮点六

　　师范生上学不用再交学费

　　（报告引文）“在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。目前，教育部直属有６所师范大学：分别是北京师范大学、东北师范大学、华东师范大学、华中师范大学、西南大学（原西南师范大学）和陕西师范大学。”

　　（对比回放）过去中国师范教育曾经不收费，从大学扩招开始，师范生上学就交学费。这一举措意味着国家将重启师范免费教育制度。

　　（代表评点）全国人大代表彭富春：这一政策将给农村和城市贫困家庭的孩子上得起大学多了一个光明的选择，对于这些孩子和家长不啻于是一个春天的讯息。

　　据新华社北京３月５日电