新华社北京３月６日电（记者张晓松、刘羊旸、李建敏）全国政协十届五次会议６日在人民大会堂举行记者招待会，邀请全国政协委员陈耀邦、张宝文、林毅夫、王志宝，就“发展现代农业、推进新农村建设”回答中外记者提问。

　　”三农”问题的核心是农民收入

　　全国政协经济委员会副主任林毅夫委员在回答记者有关新农村建设的问题时说：“‘三农’问题的核心是农民收入问题。我们倡导新农村建设的目标是提高农民收入，改善农民的生活，缩小城乡差距，实现农村的现代化。”

　　林毅夫委员指出，在新农村建设中发展是关键，只有通过发展生产，才能为农民收入水平的提高和其他目标的实现提供坚实的物质基础。

　　不能随意侵占农民的每一寸土地

　　民盟中央副主席张宝文委员在回答记者有关征地的问题时说，为了保证农民的土地承包权，政府采取了一系列措施：保持农村土地承包关系的长期稳定，严禁随意调整、收回农民的承包地；采取规范措施，按照承包的地块、面积、合同等，依法落实农民对承包土地的各项权利。

　　张宝文委员指出，在农民土地承包权问题上，必须严格按照国家的政策，不能随意侵占农民的每一寸土地。

　　农村低保制度将彻底解决绝对贫困问题

　　全国政协委员王志宝在回答记者有关扶贫问题时说，中国政府将进一步加大扶贫力度。

　　“中国计划到２０１０年基本解决全部绝对贫困人口的贫困问题，我对实现这个目标非常乐观。”全国政协经济委员会副主任陈耀邦委员说，从今年开始，要在全国范围建立农村最低生活保障制度。如果这个制度能够落实好的话，中国２１００万绝对贫困人口的收入水平就有可能提高到绝对贫困线以上，从而解决绝对贫困问题。

　　“两轮驱动”带动农民收入较快增长

　　林毅夫委员在回答记者有关如何缩小城乡差距问题时说，除了把发展现代农业、提高农业的生产力作为增加农民增收手段之外，另外一个很重要的手段就是农民进城务工，从事第三产业赚取工资收入。

　　农村低保工作重点在中西部

　　陈耀邦委员在回答有关农村低保制度的问题时说，近年来，农村低保问题在东部地区、特别是一些比较富裕的地区，已经解决得比较好，今后的重点是要解决中西部地区农民的最低生活保障问题。

　　发展现代农业是推进新农村建设的首要任务

　　在回答有关现代农业的问题时，张宝文委员说，推进新农村建设首要任务就是要发展现代农业。根据我国国情，发展现代农业的思路是：用现代物质条件武装农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念指导农业，用培养新型农民发展农业。

　　张宝文委员说，农业部今年将从四个方面来加快现代农业的发展：继续实施转变、拓展、提升三大战略；强化政策支撑、科技支撑、装备支撑、人才支撑；构筑粮食产业、经济作物和园艺产业、养殖业产业、农产品加工产业、农业服务产业等。

　　利用耕地以外国土资源确保粮食安全

　　在回答关于如何利用耕地以外资源发展农业的问题时，王志宝委员说，我国耕地有限，应以有限的耕地侧重做好粮食增产的文章，以确保国家粮食安全，以耕地以外的可利用的其他国土资源，进行生态和生产兼顾的综合开发，着力做好、做足生产发展和农民增收的文章。

　　王志宝委员说，所谓耕地以外的其他可以利用的国土资源，包括４３亿亩林地资源、８亿亩可治理的沙化土地资源、５．５亿亩湿地以及４０多亿亩的可饲草地。