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第07版:县市新闻
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罚款提成是公权私有化

中原网  日期: 2007-03-23  来源: 郑州日报  
  如果说有明文规定公安干警每治安处罚或交通违章处罚100元提成10元,说给谁谁都不信。但如果你看了前天的《人民日报》,想不信都不行。据《人民日报》报道,吉林省公主岭市公安局从2006年2月起作出规定:把罚款的10%作为奖金返还给个人,将罚款数额与绩效考评挂钩。去年该局罚没收入高达1600万元,公安干警人均拿罚款奖金2万多元,罚款最多的奖金拿到了5万元。

  公主岭市公安局的头头们也真会想法子,不过,他们想的不是金点子,而是馊主意。因为他们把捞钱当己任而没有把维护社会正义当己任,因为他们把公权私有化了。

  10%罚款返还个人,无论有多少堂而皇之的理由都不能掩盖公权私有化的事实。公安局是国家的权力机构,不管是哪一级的公安干警,他们行使的都是公权力。正如温总理在刚刚闭幕的两会上所说的:“政府的一切权力都是人民赋予的,一切属于人民,一切为了人民,一切依靠人民,一切归功于人民。政府工作人员除了当好人民的公仆外,没有任何其他权力。”公主岭市公安局是不是把公权私有化了?我看是。用人民给的权力去掏人民的腰包,再把从人民腰包掏出来的装进自己腰包。如果不是把权力看作私有,是不敢这么为所欲为的。公安局倘若可以这么做,那么,组织部是否可以买官卖官了?安监局是否可以靠矿吃矿了?林业局是否可以靠山吃山了?很显然,这是一种新的社会不公。

  公权一旦有了私有化的倾向,说小了就没有责任义务可言说大了就没有法律公正、社会公平可言。高额奖励引发的只能是干警们的罚款比赛,不该罚的要罚,该轻罚的重罚。公安干警要是成天都在算计今天能够提成多少多少,直接导致的后果就是哪里有油水就到哪里去,哪里能罚款哪里就是需要;就不可能急百姓所急,需百姓所需。群众火烧眉毛的事可以往后推一推,给110报警也得耐住性子等一等。为什么?因为没有提成。这不是在维护社会正义,而是在助长社会歪风。从公主岭市公安局10%罚款返还个人实施一年的结果来看,也印证了这一点。据说,那里的老百姓早就开始骂娘了。果真如此,那可真是公权的悲哀。

  “治国莫先于公”、“百世之患,以小利而不顾众者”,这些都是先人们的警世之言。也许,公主岭市公安局10%的罚款返还是为了给干警提供做事的动力,但这种动力如果是以牺牲公权为代价的,那么就会适得其反。动力越大,向相反的方向也就跑得越远。

  公权不应该私有化也绝不允许私有化,无论哪里无论何时,公权私有化都是一个危险的信号。公主岭市公安局的头头们,万万不能忘了这么一个“硬道理”。                

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