上世纪八九十年代，随着郑州城乡经济建设的迅速发展，土地供求矛盾比较突出。１９８７年３月２４日，郑州市土地管理局成立，内设地权科，是郑州市第一个专职进行现代化地籍管理的机构。为加强地产市场管理，进行土地有偿使用，结束协议地价的历史，１９９５年底，郑州市区土地定级估价成果通过省级鉴定。１９９９年１０月，郑州市土地管理局公布了我市土地级别分类划分的范围，分类整体上呈同心圆分布。以城区中心向四周辐射。一级地分布于二七塔、火车站附近，其外围连续分为二至八级。具体是：

　　一级范围是：东到管城街、西至京广铁路、北到人民公园、南至东三马路，包括德化街、二七路、人民路、一马路、二马路、太康路等。

　　二级范围是：分布在一级地外围、东到国际饭店、西至大学路口、南到陇海路、北至黄河路、包括金水路西段、中段、花园路南段、陇海东路西段、中原东路东段等。

　　三级范围是：分布在二级地外围，东至东明路、西到文化路、南到陇海路、北到红专路、包括黄河路中段、城东路北段、陇海中路东段、中原东路、建设东路等。

　　四级范围是：分布在三级地外围，东到燕庄、西至伏牛路、南到潘张、北至农业路。

　　五级范围是：分布在四级地外围，东到民航路、西至三官庙、南到航海中路、北到东风路。

　　六级范围是：分布在五级地外围，东至东方游乐园、西到柿园、南至郑州航院、北到北环路。

　　七级范围是：分布在六级地外围，东到１０７国道、西至西环路、北到北环路、南至南环路、包括航海西路、南环路中段、１０７国道中段、北环路、西环路南段等。

　　八级范围是：分布在七级地外围与定级估价区界范围内，包括西环路北段、电厂南路、１０７国道北段、南段、南环路西段、东段等。