地税机关如何根据自身特点，履行好自己的职能，为构建和谐地税，服务和谐社会作出自己应有贡献，是摆在地税人面前的一个重要课题。我们认为，面对新的税收形势，地税机关应该弘扬“团结、创新、务实、廉洁、敬业”的地税精神，全面加强队伍建设，努力营造法治、公平、文明、高效的良好税收环境，“把依法治税作为准绳、把完成任务作为天职、把队伍建设作为根本、把高效服务当作保障”，为构建和谐地税机关，充分发挥税收在构建和谐社会中的职能作用作出积极的贡献。

　　以人为本是构建和谐地税机关的根本。以人为本是科学发展观的重要内涵，税收工作只有坚持以人为本，才能得到和谐发展。首先，创新学习平台，提升人才综合素质。要立足系统内人力资源开发，建设一支综合素质高知识结构合理的地税队伍。其次，畅通交流渠道，实行定期轮岗制，为人才成长创造多领域、多职位、多层面的锻炼机会。第三，建立德才兼备、能上能下、充满活力的选人用人机制。税收服务是构建和谐地税机关的重要手段。优化纳税服务是税务部门服务和谐社会的一个重要方面。优化办税环境，提高执法服务水平，改善征纳关系。要简化办税程序，将“一窗式”管理理念应用于各类办税事项，切实加强办税服务厅建设，力争实现纳税人所有涉税事宜在办税服务厅一次受理、在一个窗口一次办结，切实提高办税效率。另外还应推行阳光服务和信用服务。

　　依法治税是构建和谐地税机关的基本保证。税务机关在税收征管上，要严格落实税收政策，税法面前人人平等。以税收执法责任制建设为重点，建立健全各项规章制度，形成税收政策法规有效执行的源头控管机制。认真贯彻落实《行政许可法》，进一步优化业务流程、规范工作制度，对税收征管和内部管理各环节的“岗、责、权”实现标准化、系统化过程控制，形成税收政策法规有效执行的规范运行机制。

　　廉政建设是构建和谐地税机关的关键。把廉政建设摆在突出位置，常敲警钟，严抓不懈。用真实、典型的案例、血的教训教育干部筑牢拒腐防变的思想防线，加强对干部法律法规政策的学习辅导，使其知法懂法、明辨是非，知道何能为何不能为。聘请社会各界人士当监督员，用民主和公开的手段，切实加强对行政管理权和税收执法权的监督制约，让全社会都来关心、支持税收工作。全面推行税务行政执法责任制。

　　综合治税是构建和谐的有效途径。税务部门尽管是独立的执法主体，但离不开各部门方方面面的大力支持和协助。要与工商、国税、银行、公检法等部门建立互动机制，做到信息共享，联合护税，充分发挥职能部门的管理优势，堵塞税收漏洞。

　　服务地方经济发展是构建和谐地税机关的最终落脚点。大力营造和谐的税收环境促进地方经济社会发展是构建“和谐地税”的根本所在和终极目标。充分发挥地税部门的职能作用，依法行政，依法治税，大力组织各项收入，为地方财政实力的增强做出应有的贡献。

　　杨武明