针对近来银行协会宣布停收引起激烈民怨的跨行查询费，中国青年报调查中心一项调查显示：９６．８％的受访者认为当下中国垄断行业的乱收费现象非常严重(４月１６日《中国青年报》)。

　　消费者如对哪个企业的产品不满意，觉得哪个企业对消费者乱收费，他们立刻会毫不留情地行使“用脚投票”的权利，用手中的货币教训乱收费者，成为其竞争对手的产品使用者——可对垄断行业消费者缺乏这种权利，独此一家、别无分店，垄断的特性决定了消费者没有选择权，满意也得交跨行取款手续费，不满意也得交，除了移民或干脆不消费，你拿垄断行业没有任何办法，不可能行使“用脚投票”的权利。

　　怎么解决这个问题呢？正如有评论者说过，通过将消费者联合起来的行动是行不通的，消费者本就是散沙一盘，“全世界鸡蛋联合起来”是碰不过石头的。西方发达国家通行的是“手脚互补”规则：无法“用脚投票”时便启动“用手投票”。消费者无法“用脚投票”、无法行使选择自由时，“用手投票”程序便随之启动，消费者有权通过“用手投票”的政治途径对垄断者产生影响，有能力通过“用手投票”让代议机关用立法来限制垄断。

　　要是在西方发达国家语境中，哪个公共部门或垄断行业招致民众９６．８％的不满——这绝不是个简单的经济数据，而是一个爆炸性的政治数据。在国际新闻中，我们经常会看到有官员在公众的不信任压力下主动辞职。

　　可在中国语境中，９６．８％受访者认为垄断乱收费现象非常严重——这只是一个毫无效力的民意表达，一个非常被动、无奈的民意姿态，缺乏“用手投票”的积极问责力量，无关监管者的乌纱帽，无关垄断行业的滋润生存。垄断行业处于消费者“用脚投票”和“用手投票”的真空地带。

　　无法“用脚投票”时应启动“用手投票”，一个真正的法治国家，是绝不会存在“用脚投票”和“用手投票”的真空地带的，哪里有真空，哪里意味着公众的权利没有得到充分实现。

　　曹 林