苏方提出高待遇的缘由

　　１９４９年６月２７日，斯大林在莫斯科接见刘少奇时表示：“按照你们的优秀专家的高水平报酬标准提供给苏联专家。不能低于、当然也不要高于这个水平。”后来，当苏联意识到专家来华必须做真正意义上的技术专家、而不同于安插在东欧国家的“顾问”时，态度发生了很大转变。

　　苏方提出，在支付专家工资之外，中国还应支付一笔费用，作为补偿专家原所在企业所蒙受的损失。为此，中国政府应按每人每月２０００～４０００卢布交付给苏联政府。

　　苏方的要价令中国政府大吃一惊，周恩来特意就《支付专家费用协议》第四条的相关要价同毛泽东主席进行了仔细协商。他们得出的结论是：中国政府将是非常难以接受的。

　　１９５０年２月１２日，周恩来在和苏联驻华大使罗申的会晤中向苏方强调：“对于中华人民共和国来说，每个专家的费用相当于每月１００００至１８０００斤小米，而中央人民政府主席和副主席每月只有３４００斤小米，部长们只有２８００斤小米。”在后来的谈判中，苏方同意将补偿金降到１５００～３０００卢布。要求把在华苏联军士的报酬定为每月１５００卢布的补偿费用，苏方“甚至赞同，中方也应支付普通士兵的实际生活费用”。

　　周恩来说：

　　“算了，不和他们争了。”

　　中苏围绕专家待遇问题展开了艰难的谈判：１９５０年３月８日，中国驻苏大使王稼祥和外交部苏联东欧司司长伍修权与苏联外交部副部长葛罗米柯谈判。但葛罗米柯坚持原有的立场。

　　由于新中国第一个五年计划的开展需要大量外国专家援助。１９５０年３月１９日，周恩来致电李富春、王稼祥、伍修权：关于专家协定的条款“不必再争，即照苏联政府所提条件办理，我们由此取得经验，加紧学习，谨慎工作，以便第二年精减专家”。

　　高待遇聘请专家是否物有所值

　　从投入和产出的经济学角度分析，高薪聘请苏联专家是值得的。

　　首先，由于苏联专家的指导和参与，１９５２年全国煤矿生产能力比上年提高６０％，大部分矿井使用期延长了２０～４０年，厚煤层的回采率提高了２０％～３０％。阜新发电厂安装一个锅炉就节省人工２５０００个，透平发电机的基础工程缩短工时４／５，整个安装工程提前一个月竣工。山西浑河水库工程设计蓄水量增加２．２５倍。第一汽车制造厂全套引进苏联设备和零件，并由苏联专家手把手教会中国技术人员和工人安装、调试及组织生产，直到１９５６年７月１３日从总装线开出第一辆中国制造的汽车。其次，与聘请英美专家的费用相比，这种待遇是非常正常甚至偏低的。

　　《偿付苏联专家和我留苏学生费用事》也首次披露，１９５２年４月７日中国人民银行拨汇给苏联国际银行，按照１９５２年２月１８日中苏议定书偿还了中国军事人员在苏联军事学校中的学习费用，在１９５１年下半年仅为８４万卢布。这显然是基于中苏友好和中国对苏联专家在华享受待遇所作出的相应补偿。

　　摘自《档案时空》