姜寨村新建的商住楼占压消防通道。 　　金水区陈寨村城中村建筑没有规划许可。 　　五洲水产品批发市场规模是违法建设项目中较大的。

　　本报讯（记者 潘燕 实习生 姬晓琼 文 陈靖 图）昨日，我市三级人大代表在对全市贯彻实施《中华人民共和国城市规划法》和《郑州市城市规划管理条例》情况进行检查时发现，我市的违法建设屡禁不止，而且有愈演愈烈之势，代表们呼吁，政府有关部门要重拳出击，严厉打击违法建设，遏制开发建设的无序状态。

　　昨日，在市人大常委会领导郝建生、白红战、魏深义带领下，代表们对“一法一条例”的贯彻实施情况进行了视察，实地察看了多处违法建设的现场，听取了市政府有关部门的汇报，召开了由规划、建设、行政执法、国土资源等部门负责人参加的座谈会，听取代表们对郑州城市规划建设的意见和建议。

　　违法建设现状令人担忧

　　前不久，市规划局与市执法局联合对全市违法建设情况进行全面清查，结果显示，全市共有违法建设项目４７８处。其中占压规划绿地的严重违法建设共３５处，占地面积达３６００亩；占压道路红线的严重违法建设共２４处；占压高压走廊的严重违法建设共９２处；全市违法建设的加油加气站２２９处。

　　现象一：占压规划道路红线、规划城市绿地及其他城市重要基础设施，严重违反城市规划。

　　昨日，代表们来到位于连霍高速公路以南的五洲水产公司工程建设工地。该工程在没有办理任何规划建设审批手续的情况下，占用土地约２００亩，擅自建设水产品批发市场。该市场占压已规划的城市主干道新龙路、长兴路和电力高压走廊，将连接城区和郑东新区的交通干道新龙路拦腰截断，是郑州市近年来建筑面积最大的违法建设。

　　代表们还来到占压金水河上游河道的大面积违法建设“帝湖”小区中的两栋高层住宅楼施工工地。该工地占用金水河河道面积达４万多平方米，把金水河上游河道到工人南路段全部堵死。

　　现象二：全市几乎所有城中村都普遍存在利用宅基地私搭乱建的违法行为。

　　一些城中村和开发商打着都市村庄改造的旗号，利用集体土地联合开发建设商品房，从立项、规划、土地到开工建设均无任何批准手续，占用面积之大，建筑数量之多触目惊心。

　　在金水区陈寨村文化路两侧，民房杂乱无章，该村在主干道两侧大肆进行违法建设，楼层多为７至９层，有的甚至达１２层；姜寨村在园田路路东违法占用已规划的消防用地建设楼房，违法占地约３９５０平方米。

　　违法建设隐藏诸多隐患

　　“违法建设的泛滥所造成的严重危害必须引起高度重视了！”市规划部门负责人介绍说。

　　由于违法建设者以自身利益作为出发点，缺乏必要的安全配套设施和质量监督，存在着建筑、防火、施工等多方面的安全隐患；违法建设占用大量宝贵的土地资源，挤占基础设施建设和城市发展用地。没有任何规划、建设、土地手续的房地产项目，在销售后，产生一系列严重后果。违法建筑总体上建筑标准低，造成景观差，严重影响城市市容市貌，给城市长远发展带来诸多隐患。

　　到底是什么原因造成违法建设屡禁不止？市执法部门负责人认为，主要是经济利益驱动。

　　遏制开发建设无序状态

　　“违法建设已经到了严重危害城市建设和发展的地步，必须下大决心严厉打击！”参加视察的市三级人大代表对违法建设的治理措施提出了中肯的意见和建议。

　　——建立起公、检、法以及规划、执法、国土、建设、工商等部门协调联动的机制，动用法律、经济、行政等多种手段，形成合力，严厉查处，并设置违法建设的“黑名单”，遏制违法建设的蔓延。

　　——重拳出击，加大处罚力度，建立违法公示制度和刑事责任追究制。对违法建设的有关责任人，情节严重的应当追究其刑事责任。

　　——建立相关的公示制度，定期公布违法建设的相关情况，采取有效行政措施，撤销建设资质，对那些规模较大的违法建设应及时公布于众，置于全社会监管之下。

　　——探索建立完善有效的责任追究制度，明确责任，对行政不作为予以追究。

　　采取果断措施严厉打击

　　市委常委、副市长穆为民在听取代表发言后表示，市政府将提高认识、强化职责，整合资源、部门联动，针对目前存在的突出问题，加大调研力度，积极研究对策，迅速采取果断措施，争取尽快取得实际效果。

　　他要求政府有关部门要高度重视，充分发挥政府职能，严厉打击违法建设行为，确保城市规划的有效落实，满足城市发展和人民群众的需要，为我市实现跨越式发展目标提供有力保障。