据新华社北京６月８日电　国务院总理温家宝日前签署第４９９号国务院令，公布《中华人民共和国行政复议法实施条例》，自２００７年８月１日起施行。

　　条例共７章６６条，包括总则、行政复议申请、行政复议受理、行政复议决定、行政复议指导和监督、法律责任和附则等。

　　公布施行这一条例，是为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用。

　　行政复议，是行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度平台。新规主要内容如下。

　　杜绝“官官相护”

　　对于行政复议案件，人民群众最为担忧的一点恐怕就是复议机关和“被告”机关“官官相护”。对此，行政复议法实施条例明确规定：“上级行政机关认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立的，应当责令其恢复审理。”

　　解决“民不敢告官”问题

　　条例规定，行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。

　　行政复议有期限

　　现行行政复议法第九条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起６０日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过６０日的除外。

　　公民需增强证据意识

　　针对不少群众不知道如何提出行政复议申请、申请书应注意哪些事项的状况，行政复议法实施条例提醒：提起行政复议申请时一定要增强证据意识。

　　条例明确规定，有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料；申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料；法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。

　　“民告官”责任主体明确

　　由于有的地方和部门相互推诿、敷衍塞责，７０％的行政诉讼案件在起诉前未经过行政复议。行政复议法实施条例，进一步明确了“民告官”的责任主体。

　　可通过电子邮件申请

　　除书面申请、口头申请等传统方式外，公民、法人或者其他组织可以通过电子邮件对有条件的行政复议机构提出行政复议申请。