欧洲联盟（欧盟）２７国首脑经过近２０小时的马拉松式磋商，最终于当地时间２３日凌晨就替代《欧盟宪法条约》的新条约草案达成协议，持续两年的欧盟制宪危机随之宣告结束。波兰在最后一刻接受妥协，是这次峰会取得突破的关键因素。

　　路透社报道说，历经两年消沉和反省后，这项来之不易的协议再次为欧洲政治一体化燃起了希望。

　　艰难谈判

　　此次峰会原定为期两天，但２２日的讨论一直持续到２３日凌晨。经过近２０小时磋商，欧盟２７国领导人终于在２３日晨４时３０分（北京时间当天１０时３０分）左右达成一致。美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）中断正常节目，以突发新闻的形式插播了会后新闻发布会的画面。

　　“我们进行了很长一段时间，但我们最终实现了我们想要实现的目标，”作为此次峰会主席的德国总理默克尔说，“对于欧盟而言，这是一个具有重大意义的进步。我敢肯定，如果我们今天没有达成协议，我们将陷入极具灾难性的境地。”

　　欧盟委员会主席巴罗佐称这项协议为“大多数人几个月甚至几天前还认为无法想象的”重大进展，法国总统萨科齐称之为“对欧洲而言非常好的消息”，即将离任的英国首相布莱尔则称之为欧盟“继续前进的机遇”。

　　终破僵局

　　波兰最后时刻在表决机制问题上作出妥协，是欧盟各国首脑得以最终达成协议的关键因素。

　　据德新社报道，就在峰会几乎崩溃的时候，作为最后时刻的一次挽救努力，萨科齐、布莱尔和卢森堡首相让－克洛德·容克联合致电波兰总理雅罗斯瓦夫·卡钦斯基，并最终说服后者接受新的妥协方案。

　　根据这一妥协方案，“双重多数”表决制将于２０１４年开始实施，但在２０１４年至２０１７年间，任何一个成员国可在任何一次投票中要求恢复使用现行表决机制。

　　“走到一起”

　　默克尔说，欧盟所有成员国就新条约草案达成一致后，敲定新条约具体内容的新一轮政府间会议将在２００７年底前召开。新条约“很有可能”在２００９年６月前付诸实施，而且不再沿用《欧盟宪法条约》这一名称。

　　新闻发布会上，面带倦容的默克尔掩饰不住内心的喜悦。她承认草案尚有诸多不足之处，但她强调说：“重要的是，我们正在走出僵局和疑虑……这并不容易，但这表明，欧洲最终走到了一起。”

　　（邓玉山 新华社特稿）