驱车进入新密新城区，这里不但碧水蓝天，鸟语花香，而且街面整洁商贸繁荣现代气息扑面而来。

　　弹指一挥间，新密西区已从建市时的农田遍布间以稀疏的民房，转瞬间变成宽阔的街道纵横交错，楼房如雨后春笋鳞次栉比，一派车水马龙，商铺林立的繁荣景象。

　　说起近几年的城市变化，让新密人高兴的事情一件接连一件：溱水路西段大桥、屏阳路、育才街，改造文峰路、开阳路、长乐路、密州路等相继建成；中强国际桂名园、金成时代广场、兆吉新世界商业街等一批风格典雅、商业气息浓郁的建筑一一呈现眼前；公益休闲广场、森林公园、人工湖等成为市民休闲娱乐好去处；纵横交错的路网和各具特色的办公、住宅楼使新区日新月异；城市垃圾处理厂即将投入使用…… 人们纷纷感叹：新密城亮了，绿地多了，河水清了，垃圾少了。

　　短短的几年里，新密为何从一个破旧狭小的县城一跃成为位居全省综合实力第２名，成为颇具影响力的新兴城市，犹如化蛹的蝴蝶，在中原明媚的天空下翱翔？

　　群众所盼的就是要干的

　　城市建设是一项复杂的系统工程，长期以来，由于受经济等诸多因素的影响，新密的城市建设曾一度沉寂，城市化发展滞后，严重制约了县域经济的快速发展。政府苦心请来的投资商，看了的环境后，相继拂袖而去；群众对城市的脏、乱、差的现状更不满意，强烈要求改变城区的面貌。

　　面对这种形势，新密市委、市政府审时度势，迅速作出了决策，把加快城市建设作为一项重中之重的工作摆上议事日程，“绝不能让滞后的城市建设成为经济发展的瓶颈″，″群众所盼的就是我们要干的”……

　　很快，该市四大班子形成了共识，一定要把事关全县经济发展的头等大事和民心工程干好，紧紧围绕提高城市化水平这个主题，突出抓好加快新城区建设、扩大城市规模，加快老城区改造、促进老城区提档升级两个重点，努力向规划要效益，向建设要档次，向管理要品位，不断推进城市化进程，争取实现“一年新气象，三年大发展，五年再建一个新城”的宏伟目标，给新密人民交上一份满意的答卷。

　　高起点规划 建中等城市

　　新密市委、市政府高起点、高标准制定城市规划，城市总体规划、专业规划、详细规划、层次分明、相互衔接、相融互补，较为完整的城镇规划体系，为城市建设和长远发展提供了科学依据。

　　做精城市、规划先行。 新密市聘请上海同济城市规划设计研究院对《新密市城市总体规划》（２００６－２０２０年）、《近期城市建设规划》（２００６－２０１０年）进行了修编完善。完成了平安路以西、未来大道以东、铁路以北、屏阳路以南２．５８平方公里新城市中心区修建性详细规划，顺利通过省建设厅评审。

　　新修编的规划还把新密市以突出创建优美和谐的自然景观、增强县城载体功能、优化发展环境为宗旨。该市未来三年的目标是，通过三年努力，城市建成区面积达到２１万平方公里，城区人口达到２０万人以上。

　　为保证规划建设的合理性、整体性、稳定性和长远性，新密市实施了规划公示制度。凡是城市规划区内涉及到拆迁改造区域的规划，都采用现场指示牌、新闻媒体刊发、广场公示的方式，接受广大市民的监督。规划方案批准通过后，任何人非经法定程序不得改变，坚持″一张蓝图干到底，年年建设不走样。

　　“新密速度″”声名远播

　　一场加快城市建设的攻坚战打响了！

　　新密市按照东区净绿亮美，提升品位，西区拉大框架，树立形象的城市建设发展目标，进一步加大资金投入力度，逐步实现道路建设标准化、市民居住小区化、城市环境园林化、各项管理科学化。

　　全体城建人加压鼓劲，义务反顾地担当起建设城市家园的责任。建设、规划、国土、城管等职能部门按照市委、市政府的要求，反复讨论，认真谋划城市发展方略，牢固树立经营城市的理念，始终把经营城市作为一大产业来抓，一改过去受制于资金不足，城市建设缓慢前行的做法，重点经营好土地市场，盘活土地资源，完善土地收购储备制度，土地资源效应日益显现，全国各地开发商纷至沓来，城建开发成为开发商争抢的香饽饽。

　　观念变了，思路有了，办法多了。仿佛一夜之间，新密市建设局承担的郑少高速东西引线工程、溱水路中段、密州路、东大街东段、屏阳路建设开工了，西区城市污水处理厂开工了；未来城市花园、兴宛小区、荣达小区、平安小区建成使用；宏博花园；金成时代广场、兆吉新世界主体工程，瑞得隆商厦投入使用，成为市民购物置业的旺铺。这些小区和商厦的动工兴建，极大的改善了该市人居环境，提升了城市品位，从而也带动了服务业等相关产业的高速发展……仅仅一年多的时间里，洽谈、开工、建成的项目一个接着一个，遍地开花、热火朝天、令人兴奋、捷报频传。

　　一街一巷总关情

　　″一年一变样，三年大变样″是新密崛起的最好写照。今年，新密城市建设项目达２０个，全部是民生工程。

　　在这些诸多民心建设工程中，每一项都引人瞩目。

　　一是启动了密新北路、长胜路、民康路、长宁街、开西一街、东大街东段民心工程，修建道路长度３２３７米，这些道路的竣工通车，解决了广大市民和人大代表、政协委员多年来反映的行路难问题。

　　二是根据创建全国卫生城市的目标要求，在市财政十分困难的情况下，组织和依靠社会力量，采取市场化运作模式，打通了雪花街、周楼街、气象街、青屏街东段四条断头路，新增道路长度１９６７米，使城市中心区四通八达的道路网络基本形成，为完善城市功能，改善城市环境奠定了良好基础。同时完成了投资１５８０万元的东大街东段、溱水路东段、嵩山大道三条道路的街景立面综合整治工程，城市面貌得到了明显改观。

　　三是完成了市区下水道清疏，改造了下水道，更换了盖板，保证了下水道畅通无阻。

　　四是完成了嵩山大道绿化带侧石改造工程；对青屏广场进行了全面改造，补植了草坪、法桐，维修更换了供水、供电和健身器材，为市民提供了良好的休闲场所；筹措资金５０多万元，对育才街、平安路、青屏街西段、中段进行了绿化，给市民营造了一个宽松的生产生活工作环境。

　　伴随着日处理规模４万吨的污水处理厂续建工程，垃圾处理厂建设工程、城市管道燃气工程等重点项目纷纷上马，以及图书馆、人大附中、文化广场等文教设施的建设，新密的城市功能日益完善。

　　与此同时，新密市还从居民关心的背街小巷整治入手，建设游园绿地１０处，改造特色小吃街３条，路段绿化、小区绿化、街头绿化等立体造绿，优化了市民生活环境。还依托青屏山自然风貌，完善雪花山设施，新密城区形成了旅游观光带、休闲景观带和森林公园景区的形态布局，扮靓了城市，提升了城市品位。

　　“新密现象”凸显城建经验

　　新密运用市场经济手段，以“ＢＯＴ”等方式，形成了以政府投入为主导，广泛吸引社会资金参与的多元化城建投资机制。按照“扩张规模，增强功能，改善环境，提升品位”的目标，大手笔、高标准进行建设。他们大胆引入经营城市理念，以“土地储备、土地置换、民企投资”等方式融进资金，以“政府引导、滚动开发、先建设后完善”等途径招商引商，打破了资金瓶颈，多元化筹资１１亿元。

　　全市“一盘棋”，齐抓共管成合力。城市建设历来是的“首长工程”，新密市委市委书记刘焕成、市长赵新中等主要领导既是指挥员、督查员，又是战斗员，在城市建设的施工现场经常可以看到领导们的身影。不仅领导重视，而且部门配合，各个方面都为城市建设大开绿灯，大力支持。

　　全市上下共谋城市发展是建好城市的关键因素。城市靠人建设，人靠制度约束。一是严格招投标制度，通过委托招标代理机构选定施工队伍，确保无″暗箱操作″；二是实行建设过程阳光制，纪检、监察、审计部门提前介入，全过程参与，全方位监督，确保每个项目都是阳光工程、廉洁工程；三是实行质量成本管理责任制，每一道施工工序均由甲方代表签字验收，工程量认定至少由三名甲方人员签字认证，实行″甲方代表现场监督、监理人员旁站监理、质监员随时抽查、审计人员提前介入″四位一体的质量成本保障体系。

　　新密的面貌不断给人们以惊喜，未来更值得期待。城市建设的大变化既提升了城市的品位又丰富了城市的文化内涵大大提高了市民的生活质量。　

　　目前，新密市区面积已扩大到２０平方公里，城区人口由１０．２万增加到１９万人。一座交通便捷、设施完善、环境优美、功能齐全的现代化魅力中等城市正向我们走来。

　　记者手记：有形的城建，无形的是观念。城市建设是现代经济的发动机和火车头，是先进生产力和先进文化的重要载体，城市建设投入是最基本的生产投入，建设好城市是新密快速发展的切入点和突破口。抓城市建设就是抓对外开放，就是抓经济发展，就是抓精神文明建设，要敢于“大气魄规划、大手笔建设”，敢于用明天的钱。只有把城市建设好了，变靓了，才能不断提高人民生活质量，才能吸引外来客商，才能实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。无疑，新密是一个成功典范！

　　本报记者 刘俊礼

　　通 讯 员 李绍光 王炎军

　　张宏涛 龙永峰