| 据日本媒体30日报道,自民党干事长中川秀直(右)29日提出辞职。图为他和首相、自民党总裁安倍晋三在一起。 新华社发 |
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日本第21次参议院选举结果30日凌晨揭晓,执政党自由民主党把占据50多年的参院第一大党地位拱手让给最大反对党民主党,后者联合其他在野党以多数席位一举控制参议院,与执政党控制的众议院形成分庭抗礼之势。
尽管日本参议院的权力小于众议院,但今后安倍政权的运营必将举步维艰。安倍是否辞职、政局前景如何,成为今后日本政坛的焦点。
逼宫之手段
控制参议院后,民主党的下一个目标是逼安倍下台或迫使安倍解散众议院,提前举行众议院选举。
日本《每日新闻》认为,作为逼安倍下台的手段之一,在野党主导的参议院可以视形势需要提出并通过“首相问责决议”。尽管这一决议没有法律约束力,但政治分量颇重,对政权的“打击”将不可估量,可能促使安倍下决心解散众议院。
此外,在野党可以在参议院行使“国政调查权”,传唤证人并要求政府提交资料。共同社说,在野党今后可能进一步追究政治资金丑闻和养老金记录问题,从而使政府和执政党疲于应付。
更厉害的杀手锏是,占据多数的在野党甚至可以拒绝首相出席国会,从而使国会众参两院的议程陷入停顿。当然,考虑到民众反应,在野党轻易不会使出这一招。
安倍之困境
日本媒体推测,安倍坚持留任的主要考虑是,他着力推动的修宪等课题好不容易有点眉目,如确定修宪程序在国会通过,行使集体自卫权的探讨也已在政府内部达成初步共识,有望今年9月产生结果。如果辞职,这些被视为“摆脱战后体制”基石的课题可能会半途而废。
选举前,执政党利用在众议院的多数优势,一手遮天地审议和批准法案。在野党控制参议院后,考虑到政治后果和舆论反弹,如希望通过法案,就不得不与在野党协调。
此外,民主党一贯主张撤回以援助伊拉克重建为由驻扎在科威特的日本航空自卫队。其他诸如集体自卫权行使问题、日朝关系问题,均有可能因为安倍影响力下降而导致政策混乱。
内政方面,考虑到选民对生计、贫富分化等问题的关注,安倍政府可能被迫修正减少财政支出、提倡自由竞争的既定路线。但增加开支将导致财政赤字增加,为弥补财政收入不足,日本政府可能不得不面对增加消费税的棘手问题,而增税势必引发民众不满,安倍将面临两难境地。
(冯武勇 新华社特稿)