本报讯（记者 王红）养老保险１０月１日启动省级统筹；全省城镇居民２００９年享受“全民医保”……记者从１１日召开的全省劳动和社会保障局局长座谈会上获悉，未来两年，全省社会保障网络将越织越密，逐步实现城镇居民老有所养、病有所医、伤有所保。

　　职工养老保险将实现“五统一”

　　为提高全省养老保险基金抗风险能力，确保退休职工养老金按时、足额发放，从今年１０月１日开始，全省开始实行企业职工养老保险省级统筹。养老保险实行省级统筹后，全省将实行预算管理、余缺调剂的管理模式，经办机构仍维持现行的管理体制不变。其中，企业职工基本养老保险省级统筹的基本模式为“五统一”，即在全省范围内，各类城镇企业及其职工、企业化管理的事业单位及其职工、个体经济组织及其从业人员以及灵活就业人员统一基本养老保险制度，统一企业基本养老保险费率，统一筹集和管理使用基金，统一企业养老保险经办机构和人员管理，统一实行基本养老金社会化发放。

　　据介绍，新办法将有利于人员流动，提高统筹层次，能够在更大范围内实现各地区缴费基数、缴费比例和享受待遇标准的统一，消除参保职工跨地区流动就业的障碍，在全省范围内实现养老保险费率、筹集一体化。

　　全民医保２００９年在全省推开

　　按照省政府部署，除已率先推广实施全民医保的郑州之外，今年，洛阳、南阳、济源３市全民医保试点也要全面启动实施，２００８年实现全省５０％以上的省辖市启动全民医保试点；２００９年在全省全面推开。

　　此外，今年我省还将尽快出台《河南省城镇职工生育保险办法》，逐步将生育保险参保对象由企业扩大到机关和事业单位。

　　失业保险市级统筹开始提速

　　目前，我省失业保险参保人数为６７５万人，今年将达到６８０万人。参保人数和职工覆盖率均居全国第四位，今年全省领取失业金人数已达到３２．８万人。随着短期内享受待遇人数的突然增多，失业保险基金压力越来越大。此外，由于我省失业保险现行统筹方式是县级统筹制度，即各地失业保险金是按当地最低工资标准为基准核定，这就造成同一城市不同县区的失业保险待遇不同，尤其是县级参保职工失业金标准明显低于市级水平。

　　按照市级统筹试点城市规定，县（市）级的失业金标准，将逐步过渡到市级标准。今年起，全省失业保险市级统筹开始提速，继新乡、三门峡后，省会郑州计划年内实现市级统筹。省会实现失业保险市级统筹后，参保职工失业待遇将随之上调。

　　１７．１万农民工已参加工伤保险

　　截至目前，我省今年工伤保险参保人数已达到５１．７万人，其中农民工比年初增加１７．１万人。按照要求，今年年底前，我省大中型煤矿企业农民工将全部参加工伤保险，一级资质建筑企业和７０％以上的小煤矿、非煤矿山、建筑、运输、金属冶炼等企业农民工也要参保。到２００８年，我省全部合法煤矿、非煤矿山企业、大部分建筑企业农民工参保。

　　同时，今年１０月１日起，新的《河南省工伤保险条例》将开始实施。今后，用人单位在注册和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险费用。