“在整个郑州经济发展的过程中，应当重新审视乡镇经济，要把它放在一个相当重要的位置来看待，尤其是对于郑州这样一个缺乏重工业支持的城市来说，一定要把乡镇经济作为县域经济甚至是市级经济的主体力量来抓。”对于乡镇经济的看法，河南财经学院教授郭军旗帜鲜明地表达出自己的观点。
四大“瓶颈”
郭军说，乡镇经济的主要支撑点在乡镇企业，乡镇企业发展好了，乡镇经济的发展也会进入良性轨道。针对目前我市乡镇经济的发展现状，他指出了四大“瓶颈”。一是人才匮乏。人才匮乏突出表现在乡镇企业缺乏经营人才、科技人才和管理人才。二是缺乏规划。郭军认为，乡镇经济发展一定要有规划，要把乡镇经济的“几山、几水、几分田”画张蓝图，按照蓝图去运作。县市这一级应把乡镇经济纳入到整体发展的视野当中进行统筹规划。三是没有个性。郭军说，优势经济也就是个性经济，产业结构调整也要讲个性。由于缺乏个性，如今，乡镇经济或者说乡镇企业依旧处于低层次低品位的产业状态，一个基本特征就是投入产出的转化率低，规模大、利润小、污染重。乡镇经济大有文章可做，而问题在于这些文章一直没有做好，没有做足，没有形成自己的个性特色。四是搞“一刀切”。郭军强调，乡镇经济怎样定位，是乡镇自己的事情，只要不违背宏观政策，就应允许其有“个性”地发展。
几个对策
针对目前郑州乡镇经济存在的瓶颈，有何对策？郭军给出了自己的建议。
他说，首先要强化乡镇经济和乡镇企业的发展意识。要把乡镇经济和乡镇企业的发展放到县域经济乃至全市经济的战略大盘中来，唤醒相关部门把乡镇经济真正纳入到发展规划的视野里，科学引导，超脱目前这个困惑，积极支持和鼓励发展乡镇企业，真正给小康社会、新农村建设一个实在支点。
其次要进一步明确乡镇经济和乡镇企业的定位。乡镇经济要立足“三农”，围绕农产品加工，实现农业增效、农村增力（繁荣农村事业的持续发展力和保障力，增加农村劳动就业吸纳力）、农民增收。
“乡镇经济、县域经济和新农村建设，三者并不是孤立的，而是有机的统一体。”郭军认为，“因此，把乡镇经济和乡镇企业的发展目标和助推新农村建设、助推县域经济的发展充分融合起来，实现共赢。”
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