本报记者 徐孟国 通讯员 易明月

　　创新管理模式

　　办公管理实现高度一体化

　　自去年年初以来，郑州市房管局确立了“精简环节、业务透明、减少流程、提高效率”的指导思想，积极推进了改革，顺利实现了预期目标。

　　一、深入进行了办公管理机构的改革

　　机构改革是改革的重点、难点，也是改革的核心。在反复教育动员、统一思想、讲清道理、理顺关系的基础上，将局属两个规模最大的副县级单位业务合二为一，对领导班子进行了重新配备，成立了郑州市房屋产权交易登记发证中心。将原来的科室打乱，重新设置了科室，新增了疑难件、村镇房、预告登记等科室。

　　二、专门成立了大厅管理办公室

　　新办事大厅的管理打破原来管理体制上的“条块分离”的模式，改变了原来办理房产登记业务“条块分离”、办公流程繁琐复杂，甚至由于处室业务分离产生意见不一致造成的办件流转困难的现象，实现了“条”和“块”的有机结合。

　　三、组织进行了全体人员的强化培训

　　为使新的“一体化”办公模式正常运行，组织中心全体员工进行了为期１０天的岗前培训。通过学习培训，强化了全体员工的责任意识、纪律意识、法律法规意识，使大家具备了更好的业务素质和服务水平，真正取得了上岗的“资格证”。

　　精简办事环节

　　审批业务工作流程透明化

　　精简环节、缩短流程的改革是改革的关键环节，两个单位合并后，将各受理窗口进行了统一设置，简化了办事程序，取得了明显成效。

　　一、实行了各窗口的平行接件集中办理

　　业务流程整合后，把原来两个部门共６道审批程序，减为３道，各受理窗口“平行接件”后，按照业务进行分类，将接受的件分别转各对应的科室，各科室按照分工在大厅内进行审核、核准，业务办理过程公开透明，使老百姓不出大厅就能办完全部手续，真正体现高效、快捷、人性化服务的办公模式。

　　二、积极搞好疑难协办、集中处理遗留问题

　　为使疑难问题得到较好的解决，专门成立了“疑难件登记科”，在办事大厅特设了批量件、历史遗留件、疑难件受理窗口，配备了疑难件协办人员，协助老、弱、病、残者办理相关手续；协调与土地、规划等相关局委、业务部门联系，对于有些特殊情况的实行上门服务；对重大的疑难问题，实行中心例会集体研究，并形成会议纪要，按纪要的规定进行办理；对于因历史原因在房屋产权登记中存在的许多遗留问题，依据市政府下发的《郑州市处理国有土地上房屋权属登记中历史遗留问题的若干意见》，半年多来，使１５００多户群众的疑难问题得以解决，受到人民群众的广泛赞同。

　　三、变革办理顺序、业务流程简捷透明

　　将商品房、单位房、房改房、二手房、初始登记５个科室设在办事大厅受理窗口的后面，受理人员按业务分类，将受理过的件直接传递给窗口，业务科长复审、核准后，及时送往权证科缮证归档。查验产权证的真伪则采用证件显示的信息与微机中影像比对进行识别。在二手房办理业务上，办事人领取并填写好买卖契约后，到价格指导窗口取得政府指导价，凭价格申报单由契税、地税窗口工作人员开具各类税票，到缴费区缴纳税金后，再在咨询台叫号机前领取号码等候叫号受理，窗口受理后，整个办理流程进行完毕。办理过程简捷高效、阳光透明。