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跨省联动打击拐卖人口强迫劳动
江苏、广东正在试点
中原网  日期: 2007-09-06  来源: 郑州日报  
  本报讯 “以劳动剥削和色情服务为目的的人口拐卖在中国呈上升趋势。”近日,国际劳工组织项目官员向记者透露,根据“六国反拐进程”(包括中国、越南、泰国、缅甸、老挝、柬埔寨),中国政府正在准备一个反拐国家行动计划。

  今年7月,公安部称,以强迫体力劳动和色情服务为目的的人口拐卖现象,正在取代传统型的拐卖,成为公安打击的重点。

  国际劳工组织2005年的报告估计,全世界在被拐卖从事强迫劳动的约有245万人,其中60%以上都在亚洲,绝大多数是妇女和女童。强迫劳动包括强迫妇女卖淫,强迫儿童行乞、偷窃,还有一些农村男性被黑中介拐卖成为“包身工”,山西黑砖窑事件就是一个典型。

  拐卖和人口流动密不可分。劳动和社会保障部的数据表明,60%的省际和省内劳动力的流动是通过非正规渠道进行的,这都给人口拐卖造成了可乘之机。尤其是盲目进城打工的农村女青年,很容易落入人贩子之手。

  从源头上反对拐卖,输入省和输出省的作用都不可少。目前正在搞试点的两个省是江苏和广东。据了解,这两个试点输入省份将与输出省建立正式的跨省间联系,共享劳务信息,促进安全就业,开发出跨省间防拐工作模式。

  但现在最困难的是我国目前尚没有反对拐卖人口的相应法律,按照我国目前的《刑法》规定,拐卖罪名叫拐骗妇女儿童罪,而不叫拐卖人口罪,定位是以领养和婚姻为目的的绑架和贩卖婴幼儿和妇女,这无法涵盖国际定义中拐卖的其他内容,如诱骗卖淫、强迫劳动和雇用童工。

  此外,《刑法》中有强迫职工劳动罪。但被拐卖的“黑工”和厂家不是正常的劳动关系,没有劳务合同,没有工资,是包工头单方意志的体现,能否称作职工都值得推敲。

  专家指出,联合打拐,除了要健全劳动力市场,提高外出务工者的法制意识,还亟须完善相关法律。 据《中国青年报》

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