三是执法不严格，一些企业采取各种各样的手段和措施来应对环保检查，执法部门有的熟视无睹，有的变通处置，不能严格按照规定处理。其三是设施不适应。主要问题是：各地用于环境保护和治理的设施建设严重滞后，满足不了污水处理、垃圾处理等环保工作的需要；建设投入严重不足，在项目规划中没有污水、垃圾治理等环保方面的必要投入；治理功能严重不全，没有严格按照污水处理、废气处理、垃圾处理等方面的标准来规范整个工业流程。

　　徐光春指出，解决好以上三个不适应的问题，从根本上做好我省环保工作，思想认识是根本，法治建设是保障，设施问题是关键。党中央、国务院把节能减排作为经济社会发展的重要指标、约束性指标予以确立，表明党中央、国务院对环保问题的高度重视，说明环保工作对经济社会发展的重要作用，也表明广大人民群众对这一问题十分关切。省委、省政府按照党中央、国务院的要求，从河南实际出发，从思想认识、法制建设、设施建设这三个方面对环境保护工作进行了部署，现在来看，全省在这三个方面都已经有了积极变化，已经有了一个好的开端。这是我们深入贯彻落实科学发展观的重要成果，是着力改善民生的重要举措，是构建和谐中原的有力保障，是我省环境保护方面开创性的、标志性的事情，充分说明我们对科学发展观的认识进一步深化，环保意识进一步增强，我省的环境治理工作有了新的保障。各级党委、政府一定要高度重视环保工作，列入重要议事日程，真正把环保工作作为经济社会发展的一个硬指标、硬原则、硬措施来看待；要进一步完善法律法规，提高依法治理环境问题的水平；要建好、管好、用好排污及环保设施，为做好生态环境保护工作提供保证。

　　针对如何加强和完善环保设施建设，徐光春提出了以下要求：

　　一要建好。建好重在配套。现在各级党委、政府对环保问题很重视，环境意识增强了，环保投入加大了，环保设施建设也得到了加强。但建成一个污水处理厂、垃圾处理场相对来说容易做到，要真正让它们发挥作用，还必须搞好配套，做到管网配套、功能配套，这是当前工作中的一个重点、难点。否则，管网不配套，污水、垃圾进来了出不去，污水处理厂、垃圾处理场发挥不了作用，就成了“晒太阳工程”。因此，对污水、垃圾等处理设施，一方面要把主体工程建起来，另一方面要加强管网配套建设，既包括把现有的管网连接起来，也包括加强新的管网建设、继续完善配套。管网配套建设比污水处理厂、垃圾处理场等主体工程建设的投入要大得多，要积极争取国家有关部门的资金支持，由地方财政解决一部分、企业和社区等方面投入一部分，多方面筹集建设资金。

　　二要管好。管好重在规范。加快规范污水治理、垃圾处理运营的机制和办法。污水治理和垃圾处理是社会公益事业，国家要投入一部分资金，但也不能看作是单纯的政府行为，或简单的企业行为、事业行为，必须形成新的理念、新的机制和新的模式，坚持走一条政府主导、企业运营、产业开发的污水治理、垃圾处理新路子，走企业化、产业化和市场化道路。这样，才能使污水治理、垃圾处理的工作能够持续发展。希望郑州市在这条新路上加强研究，积极探索，认真规范，走在前面。

　　三要用好。用好重在实效。充分发挥好我省现有污水处理厂、垃圾处理场等环保设施的作用，为河南环境治理、生态优化做出贡献，取得实实在在的成效。一个现代化的城市不光要有高楼大厦，有宽阔的马路，而且要有完善的环保设施、良好的生态环境和人的文明素质。因此，千万不能把污水处理厂、垃圾处理场仅仅当作摆设，专门应付检查、用来参观，这不仅失去了本身的意义，也是一种极大的浪费。各级党委、政府和领导干部一定要增强环保意识，把环保工作作为事关人民群众切身利益的大事来看待，充分发挥环保设施在改进环境、治理污染方面的重要作用。现在电厂停电了，水厂停水了，书记、市长会立即采取措施，立马要求恢复供电、供水，什么时候污水处理停工了，书记、市长也会像停电、停水那样重视，那环境问题的解决就有希望了。只有具备这种观念、这种姿态、这种行动，环保问题才能真正在我们心里面扎下根来、得到改善，才能最终成为我们共产党执政的一个亮点。

　　徐光春还特别指出，解决环保问题不能一蹴而就，必须循序渐进，分步实施，扎实推进。今年底在全省县（市）都要建成污水处理厂的目标绝不能动摇，这是我省加强环境治理的一项重要举措，各级党委、政府一定要从加快中原崛起、构建和谐中原的高度来重视、来完成，然后在措施机制上进一步完善和发展。

　　徐光春最后说，郑州市要抓住环境保护治理这个关键点和重点，努力成为全省环境治理、优化生态的首善之区，为其他城市做出榜样和表率。在重视城市环境治理工作的同时，也要把农村的生态环境保护摆上重要议事日程，高度重视，采取措施，防止城市的污染源向农村转移，在社会主义新农村建设中做到村容整洁、环境优美、生态和谐。

　　省委常委、市委书记王文超，副省长张大卫就贯彻落实徐光春重要讲话精神提出明确要求。