赵少伟
随着以现代企业制度建设为主要途径的国企改革不断深入,国有企业党组织政治核心作用的发挥也面临新的挑战。积极创新国有企业党组织参与企业重大问题决策的工作机制充分发挥国有企业党组织的政治核心作用成为新形势下国有企业党建工作面临的一个重大课题。
《中国共产党章程》明确规定“国有企业党组织要保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权全心全意依靠职工群众支持职工代表大会开展工作参与企业重大问题的决策加强党组织的自身建设。”党的十六届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》又进一步指出“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求完善工作机制充分发挥政治核心作用。”参与企业重大问题的决策是保证监督党和国家的方针、政策在国有企业的贯彻执行的根本保证是企业党组织发挥政治核心作用的关键所在也是保证党对国有企业政治领导的根本要求。国有企业党组织要贯彻好、落实好参与企业重大决策这一根本性原则就要抓好以下三方面的工作。
一、健全制度完善机制
为了保证国有企业党组织有效地参与决策必须建立参与企业重大问题决策的相关制度如定期向党组织报告工作制度、党政联席会制度、党政负责人重大问题决策前碰头磋商制度等。要明确国有企业党组织参与企业重大问题的主要内容如落实党和国家方针政策中的重大问题提交董事会审议决定的重大问题提交职代会审议通过的重大问题涉及职工切身利益的重大问题。同时要认真研究制定落实国有企业党组织参与企业重大问题决策的工作机制明确各级党政领导、党政组织在落实党组织参与决策上的责任和权力。要进一步健全企业党组织参与重大决策的运行规则和程序企业管理者要定期向党组织报告工作重大问题决策前党政领导要共同磋商并采取联席会议方式由党委成员和经理班子成员共同研究决定重大问题促进企业的科学决策、民主决策、依法决策。总之通过健全制度、完善机制使国有企业党组织参与企业重大问题决策走上制度化、规范化的轨道。
二、国有企业党组织要增强参与重大问题决策的能力
国有企业党组织参与企业重大问题决策在解决了组织保证和制度保证的基础上必须着力提高自身参与企业重大问题决策的能力。企业党委成员特别是党委书记、副书记首先要提高参与企业重大问题决策的能力。要懂政治有一定的马克思主义理论基础掌握党的方针、政策和国家的法律法规懂经济和企业管理熟悉市场经济知识、战略管理和人力资源管理了解本行业生产技术情况懂领导科学要有驾驭工作的能力、分析判断问题的能力、科学决策的能力。
三、要不断创新参与企业重大问题决策的方法和途径
探索国有企业党组织参与企业重大问题决策这一课题我们要坚持继承与创新相结合努力做到在转变中求适应在适应中求创新在创新中求发展。一是建立健全相关制度用制度来明确参与决策的内容、途径和方法依法规范参与决策的原则和程序使党组织参与重大问题决策有规可依、有章可循。二是企业党组织要融入企业经营管理全过程。要带头深入生产经营一线了解情况提出切实可行的意见建议找准发挥作用的着力点从而保证决策意见能提到“点”上破解难题的方法更具有针对性。三是创新企业党组织与企业董事会、经理班子、监事会沟通的渠道和机制为参与重大问题决策创造条件。四是要加强企业班子建设紧紧围绕“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的标准建设各级领导班子提高班子的整体素质。五是完善企业思想政治工作、企业文化建设、职工队伍建设、工团妇建设的工作机制发挥企业党组织政治核心作用。企业党组织要通过思想政治工作把干部职工的思想和创业热情统一到加速推进企业发展战略上来统一到建设和谐企业的发展目标上来。
国有企业党组织参与企业重大问题决策是企业党组织发挥政治核心的重要内容只有不断增强参与决策的导向性、广泛性、科学性、准确性才能加大参与的力度提高参与的水平增强参与的效果从而保证国有企业又好又快地发展。