郑州已经站在新的发展起点上。

　　这个起点，既是向过去辉煌５年的告别，又是开创新局面的崭新开始；既标志着发展到了一个新水平，也预示着更高水平的发展。新起点，新征程，新气象。

　　回顾过去是为了少走弯路，总结经验是为了开辟未来。

　　正视问题更能看清未来努力的方向，能使未来的路走得更加坚实。

　　我们要进一步优化产业结构。三次产业的比例关系，反映一个城市经济发展水平，５年来我市坚持巩固和加强第一产业、提升改造第二产业、积极发展第三产业的方针不动摇，全市三次产业结构逐渐向合理化方向发展，三次产业增加值占生产总值的比重，２００２年为５．２４６．１４８．７，２００６年为３．８５３．２４３。这里面的问题是服务业在国民经济中的比重偏低，２００２年以来这个比重逐年下降，平均增速仅为１３％，今年前９个月增长１１．２％，不但慢于周边的济南、合肥、石家庄等城市，而且低于全省１３．４％的平均水平。我们要在促进二产更好更快发展的同时，高度重视三产的发展，巩固提高传统服务业，大力扶持、强力发展现代服务业，使三次产业的结构更合理更优化。

　　我们要进一步优化工业结构。应该看到，我市的科技创新能力不足，高新技术产业比重较小，高新技术产业少且规模小，２００６年增加值占全市规模以上工业增加值的比重只有２．７％，低于全省平均水平０．８个百分点，今年１～９月份占比为２．６％。低于全省平均水平０．９个百分点。同时，我市工业企业规模小，知名品牌也少，去年全省超百亿的企业有１３家，其中超２００亿的企业有６家，我市仅有两家超百亿，我市的中国知名品牌仅有１０个，而福建晋江一个县级市就有１８家。而且，我市的节能减排工作，还任重而道远。因此，优化工业结构对我市来说，任务艰巨，迫在眉睫。要着力培育大企业集团，它是支撑一个地方经济发展的脊梁。要广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，使之焕发出新的生机和活力。要高度重视企业的技术创新，随着人类向知识经济的迈进，技术创新能力的高低已成为企业取胜市场的决定性因素。节能减排工作一定要迈出更大的、更带实质性的步伐。

　　我们要进一步加快城区经济的发展。城区作为一个地方的中心区域，其发展对周边具有拉动、辐射作用，但其作用的大小，关键取决于城区自身的实力。２００６年我市城区经济增速是１４．２％，低于县域经济１７．６％的增速，在全市经济总量中的比重也由２００４年的４８．９％下降到２００６年的４４．６％，在中部六省省会城市中处在末位。很明显，城区经济已经成为我市发展的薄弱环节。要着力推进城区服务业及都市工业、高新技术产业、总部经济、楼宇经济等城区经济步伐，不断壮大城区经济，优化城区经济结构，提高城区经济的比重，增强城市的辐射力、带动力、影响力，坚定不移地向全国区域性中心城市、全国重要的商贸城市、全国重要的交通通讯枢纽城市的总体目标迈进。

　　我们要进一步扩大开放，努力提高郑州经济的外向度。开放意识不强、经济外向低是我们经济发展的软肋，２００３年到２００６年累计实现外商直接投资仅为１３．５亿美元，２００６年进出口总额仅为２４．７亿美元，入住的世界５００强企业仅有１６家。今年前三季度实际利用外资虽然增速达到８０％以上，但由于起点低，规模依然偏小，不但低于武汉、南京等城市，与合肥、南昌等城市也有不小的差距，这与郑州总体发展水平很不相称。对外开放，事关全局，事关长远，要把对外开放作为经济发展的主战略，作为党政一把手工程，上下联动，共同努力，开创我市对外开放的新局面。

　　我们要进一步实施城市的精细化管理，提高城市的管理水平，加快东区建设，提升中心城区品位，打造亮点城区、精品街区。

　　我们要进一步完善公共财政体系，使有限的财政资金更多地向民生和社会事业倾斜，使老百姓共享发展的成果，沐浴在公共财政温暖的阳光下。

　　我们要进一步优化经济发展环境。环境也是生产力，人人都是投资环境。要按照以建设服务型政府和诚信郑州为目标，以“公务员高效廉洁、经营者诚信守法”为重点，强化措施，狠抓落实，明确主攻点，找到着力点，突破关键点，全面优化经济发展环境，让来郑州的投资者进得来，留得住，有钱赚，能发展。

　　我们要进一步发展壮大文化产业。５年来，贴有“郑州制造”的文化品牌，在全国创出了名头，创出了一片崭新的天空，要继续努力，让一花独放变成百花争艳，映入人们眼帘的都是满园春色。

　　（二）

　　看到差距，显示出了我们的冷静和沉着；正视问题，也显示出了我们的勇气和自信。

　　我们也要运用理性的眼光总结我们的经验，经验是我们最宝贵的一笔财富。

　　省委、省政府的大力支持，是我们事业不断取得巨大成绩的重要前提。

　　历届省委、省政府领导都大力支持郑州的发展。

　　原省委书记李克强对郑州的发展倾注了大量心血，２００３年６月来到郑州考察工作，强调郑州作为中原城市群核心城市的重要作用，提出郑州应该成为先进制造业基地、现代服务业中心和现代农业示范带，郑州占全省ＧＤＰ要达到１／３～１／４，成为全省经济的核心增长极。２００３年７月２１日至２２日，河南省中共七届五次全会通过《河南省全面建设小康社会规划纲要》，明确提出“努力建设大郑州，使其成为中原城市群经济隆起带发展的龙头”。郑东新区建设，更是在李克强同志的直接指导、亲切关怀下开工建设的，三年出形象，五年成规模，也是他为东区制订的“进度表”。

　　省委书记徐光春一向关心和支持郑州的发展，在来河南工作的第三天，就到郑州考察，提出了“中原崛起看郑州”。２００４年１月１６日，在参加省十届人大四次会议郑州代表团审议时，又提出了著名的“六个力”论断，希望郑州进一步增强发展力、辐射力、带动力、创造力、影响力和凝聚力。２００５年７月１３日，徐光春书记在参加郑州市上半年工作汇报会时，提出了更明确要求：郑州要进一步发展，进一步增强活力，进一步增强实力，关键要在四个度上下工夫：创新度、开放度、和谐度、透明度。去年１０月２３日下午，省委书记徐光春在参加省八次党代会郑州团讨论时，寄语郑州：要时刻牢记“带头”这两个字，在带头中思考，在带头中谋划，在带头中使劲，为实现中原崛起作出更大贡献。徐光春书记一系列讲话和要求，高屋建瓴，内容深刻，切合郑州实际，指明了郑州发展方向。

　　省长李成玉对郑州的发展给予了极大的关心和支持，每年多次到郑州调研、考察，指导工作，解决具体问题，提出明确要求。李成玉同志还亲自担任省会规划建设委员会主任，并亲自主持郑州市城市发展规划，通过郑州市三年大变和两年上水平规划。省人大、省政协以及其他省直部门，对郑州的发展也是厚爱有加，支持多多。每当我们发展遇到困难时，省里都会及时给予帮助，每当我们发展取得成绩时，省里都会及时给予鼓励。省里的支持和鼓励、关心和爱护，让我们发展方向明确，让我们发展动力十足。

　　狠抓工作落实，是我们事业不断取得巨大成绩的重要保证。

　　正确思路确定之后，最关键的是要抓落实，出措施，拿办法，一步一个脚印，一个萝卜一个坑，脚踏实地干工作，心无旁骛抓落实。而一些反面的典型也告诉我们：一些工作为什么虎头蛇尾？原因不在于方向不明、思路不清，关键就是落实不力。

　　抓落实，市领导带头抓落实。市委、市政府是一个真抓实干、高效务实的班子。因为工作的关系我们曾经走进省委常委、市委书记王文超同志办公室，已是午夜时分，书记仍在伏案工作，为郑州的未来发展谋划着、操持着。也是因为工作的关系我们曾多次联系市里的领导采访，但领导们均不在办公室，不是在基层工作调研，便是开会办公。

　　郑州市这几年推行了一种叫指挥部的工作机制，凡属大的工作项目，均由市委常委负责，然后组织市人大、市政府、市政协的领导参加，连那些退下来的市级领导干部，也都分派到各个项目中去，去扮演一个指挥者、决策者的角色。市委的这种扑下身子抓工作的干劲，带动了全市各个市（县）区、各委局抓工作的积极性！而这种工作精神，更多的是带动全市人民一起抖擞精神，围绕目标，全力以赴地干，真心实意地干！

　　抓落实，我们有过硬的措施和办法。市委、市政府每年都会结合工作重点，出台重要的配套措施，２００３年，出台了“优化环境、对外开放”１６条，２００４年出台了“求真务实、加快发展”１６条，２００５年出台了“解放思想，开拓创新”１６条，２００６年起，我市开始实施跨越式发展三年计划，以２８０个项目尤其是２０个重大项目为抓手，成立了以市委主要领导为指挥长的八个指挥部，全面协调指挥全市的跨越式发展工作。这些措施是实实在在的，而且各相关的部门对措施进行再分解、再落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　解放思想，更新观念，深化改革，扩大开放，是我们事业不断取得巨大成绩的根本动力。

　　徐光春书记说过，郑州市如果说目前还不如先进的地方、发达的地区，也就是思想解放不够、更新观念不够，还不够胆大。

　　省委常委、市委书记王文超反复强调：用思想的大解放赢得我市经济社会的大发展。

　　我们高扬解放思想的大旗，向思想解放要发展，向更新观念要进步。我们不断深化国有企业改革，适应市场经济的现代企业制度逐步建立。民营经济快速发展，比重已经占到５０％以上。把以税费改革为重点的农村综合改革推向深入，强力推行行政管理体制改革，行政审批项目大幅减少，机构精简高效。

　　作为内陆城市、中部地区，开放特别重要，不开放，在一个封闭的状态内搞经济，是不能快速发展的。最近几年，我市商业发生的深刻变局，鲜明地见证了我市开放的隆隆脚步声。原先单纯的、单一的商业体制已经不复存在，国内商业巨子纷纷进驻，国外商业巨头屯兵郑州，一个多元的、灵活的商业格局已经形成，并迸发出前所未有的生机和活力。

　　思想解放一小步，我们就会前进一大步。

　　坚持以人为本，为民谋利，让人民群众更多地享受发展带来的成果，是我们事业不断取得巨大成绩的坚实基础。

　　发展依靠群众，成果由群众共享，王文超同志一再强调：为民谋利是最大的政绩。

　　从２００３年开始，我们每年都要承诺为群众办“十件实事”，掷地有声，件件落实。

　　从人民群众最关心的实际问题入手，不断加大社会保障投入，“十五”期间各级财政累计投入资金４９．６亿元，解决低收入和贫困群体的教育、就业、医疗等实际问题。我市现在社保资金占公共财政的六分之一以上，社保资金去年就超过了１５亿元。

　　从改善人居环境入手，不断提高人民群众的生活质量。去年，我市城区绿化覆盖率达到３４．８％，市区空气质量二级以上天数达到３００天。

　　邙山苍，黄河黄，吟咏古老商城的神韵；二七塔，碧沙岗，激荡民族解放的风雷。天地泱泱，山高水长，郑州站在新的历史起点上，３６００年古城吐新蕊，郑州孕育新希望。

　　让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，齐心协力，开拓进取，扎实工作，在新的历史起点上，描绘郑州更加美好的新篇章。