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陕西大举撤销收费站 能否带动全国?

中原网  日期: 2007-10-17  来源: 郑州日报  
  陕西省政府近日决定,从11月1日零时起,将撤销西安市将军山收费站、宝鸡市虢镇渭河大桥收费站、延安市赵庄隧道收费站、汉中市强家湾收费站等在内的17个公路收费站。

  我国公路收费站点过多、过密以及超时、捆绑收费等问题由来已久,有关部门也曾大力清理整治过。可是,各地收费站仍然不少。这样的弊端显而易见:一是增加了经济流通和人员流动的成本,二是降低了机动车的通行效率,三是大量收费人员提高了公路养护成本。如今,陕西省大举撤销省内收费站的做法,无疑是有战略眼光之举,更是利国利民的大好事。

  若干年来,中央每年都要组织遏制公路乱收费的专项大检查,但收效甚微。在这方面,一些国外的做法我们可以借鉴。像美国,早在1956年就通过了《联邦资助公路法案》,该法案规定,州际高速公路由联邦政府和州政府按照9∶1的比例出资。其中联邦资金由“联邦公路信托基金”提供,这个基金的资金87.6%来自机动车燃油税。这样也是“取之于民,用之于民”,却没有了收费公路的各种弊端。

  目前,全世界有收费公路14万公里,其中10万公里在中国,占全世界的70%。交通部规定40公里设一收费站,而有些地方政府规定,高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。同时,收费公路还衍生出一系列腐败问题,导致收费公路成为一些地方政府及利益集团牟利的工具。审计署前审计长李金华在向十届全国人大常委会报告时披露,接受审计的北京、河北等18个省份8.68万公里的收费公路上,不仅有违规设置的收费站158个,违规收费、通过提高收费标准多收费231亿多元,而且有12个省份的35条(段)公路收费期过长,收费高出投资成本数倍乃至10倍以上。

  笔者以为,不能再让各地政府把收费公路当作获取地方小团体利益的摇钱树了。有关部门要对全国所有的公路收费站进行一次收支情况检查,对早已收回成本的收费站坚决关停。另一方面,国家应收购遍布城乡的收费公路(可与推出燃油税同步实施),逐步撤销公路收费站,以提高全社会的经济运行效率。

  现在,陕西省大举撤销省内收费站的做法,也很值得其他地方学习和借鉴。当下中国,税不高,费不少,减税没有多少空间,减费却有很大空间。陕西大举撤销省内收费站,其实就属于“减费”的措施之一,是在破除高收费对经济发展的桎梏,对改善区域经济合作与发展具有重要的现实意义。

  从根本上讲,公路是现代市场经济物流传送的主要系统,属于政府适当收费,以保证整个经济系统运行的公共产品。从降低我国宏观经济系统运行成本的目的出发,我国应尽快恢复公路作为公共产品的本来面目,让政府的关心化作人民的福利,让群众切实感受到道路畅通的好处。                             沈 峰 

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