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　　网上开店、网上购物，是当代年轻人颇为时兴的一件事情。据不完全统计，郑州市目前有３０００多家网络商城。因为投资少、见效快，网络商城造就了很多年轻的“掌柜”，尤其是一些刚毕业的大学生，更是把网络开店当做一个创业的平台。但同时，因为游离工商、税务等部门的监管，加之某些人诚信的缺失，截至目前郑州市没有一家网络商城的负责人到工商部门登记注册，没有一人主动到税务部门纳税；另一方面，消费者在网上享受低价、方便购物的同时，由质量、信誉引发的投诉也呈上升趋势。

　　鼠标一点做“掌柜”

　　“轻点鼠标就可以开店，坐在家里就可以圆创业梦，自己做老板。这一切在‘网店’中都可以帮你实现。”时下，网上开店对年轻人来说极具诱惑力，张杰就是其中一位。

　　“网上开店可简单，只要懂一点电脑知识就可以了。”张杰毕业于郑州航空学院计算机专业，今年２２岁，做网店“掌柜”已经有半年多了。过完春节，张杰从老家来郑州找工作，忙乎了很久一直没结果，一个偶然的机会，听说在网上开店可以赚钱，还不费劲，他决定试一试。“申请一个域名，购买网络空间，先把身份证扫描上传通过认证，把要卖的商品拍成精美的照片发上去，就ＯＫ了，整个程序下来就几分钟。”

　　据记者了解，郑州网站的普通域名一般在１００元／年～１２０元／年之间，张杰通过熟人拿了一个内部价，只花了６０元钱。因为没有视频，只有一些图片和文字，张杰的网络空间选择了１兆，价格是２００元／年，一台上网的机器，一年的上网费用为６００元，“加上电费，一年的成本也就一千多元。当然，你要是请人做网站那就厉害了，光一个网站少则几千，多则几万。”张杰说一般做这个的，都是懂计算机技术的，请人做就不划算了。

　　张杰经营的商品有两类：服装和打火机，服装的价格在２０元～４０元之间。目前一个月的利润在１０００元～３０００元之间。“这是网络经营的特点，太贵的商品不能卖，因为网络毕竟很虚幻的，太贵的商品买家害怕上当，比较谨慎。”记者在调查中发现，网络商城上经营的商品一般以服装、工艺品、小电子产品为主，价格在几十元到几百元之间。

　　在采访中记者发现，和张杰有类似经历的大学生还有很多，一些找不到理想工作的大学生，把此作为创业的平台。这些网络经营者目前以兼职的居多，专职的都是一些做得比较好的、规模很大的网络商城。

　　价格低受年轻人青睐

　　“我在网上买过好几次东西了，夏天的一件上衣要比商场里的便宜一半还多呢。”孟洋说她身边有６０％的人都有网上购物的经历，网上淘宝已成为年轻一族的时尚。

　　在记者的采访中，很多人表示选择网上购物第一点，就是方便。坐在电脑前，输入几个关键字，点几下鼠标，你所需要的东西就会呈现在眼前，任你挑选。第二，资源丰富，款式多样。在实体店里，就饰品来说，一个店里，不可能囊括所有的风格和款式，买一件东西，可能要跑好多地方，费时，费力，最终还不一定有满意的结果。而在网店里，多个卖家的东西任你挑选，肯定会找到最适合你的一款。第三，价格便宜。网上开店，成本小，省掉了不必要的中间费用，而且有些卖家，为了增加信誉度，都会把价格降到最低。

　　开了两年网店的“美丽空间”（网名）给记者透露，新卖家卖第一件东西基本都是赔钱的，除了宣传自己的网站、拉回头客外，因为好多人都是兼职开店，本身就没打算能赚到银子，只是觉得好玩而已，而且有第一个买家来买东西，都是比较兴奋，想找找做老板的感觉，根本就不会考虑到底是赔还是赚，还有好多卖家会推出优惠政策招揽顾客，而最后得到实惠的当然还是网络买家了。

　　在人民路某品牌服装店做营业员的小枚说，虽然自己在店里拿衣服，老板会给个内部价，但她后来发现如果在网上购买，同样品牌和款式的还要比内部价格便宜。“你仔细算算，这也正常啊，就拿我们这个服装店来说吧，一个月房租要６０００多元，加上水电、工商、税务、人员工资等费用，一个月的成本要一万多，所以一件衣服要在进价的基础上上浮７０％以上再卖，“并且我们不还价，一些品牌的衣服还要上浮的更多，而网上的成本低微的可以忽略不算，进价加１０％利润都不少了。”

　　诚信缺失 鱼龙混杂

　　网上商城作为网上交易的主要形式，推动了网上交易的快速发展，在给买卖双方带来实惠的同时，也带动了整个电子商务的蓬勃发展，有业内人士说这是一件双赢的事情，但由于网上商城缺乏必要的管理措施，在网上交易快速发展的同时，也暴露了许多问题。

　　“在网上看照片的时候那件上衣很精美，售价也只有３０元，但等邮购回来后我就洗了几次，褪色不说，还皱巴巴的，我怀疑也就是地摊上１０元的货。”说起前不久在某网站购买时尚小上衣的经历，市民赵小姐气愤不已。同样经历的还有河南工业大学会计专业大三的李波，今年３月份小李在网上８０元购买了一个银色的ＭＰ３，用到“五一”后发现冲完电没听一会儿音乐就没电了，又到网上和对方交涉，对方说电池是易耗品，没办法负责，可是前几天，小李发现ＭＰ３开不开机了，处于报废状态，按照当初说的售后服务找去，人家说这是假冒产品根本不认，要掏钱维修。

　　已经开了两年网店的马世杰说，诚信对网络开店者来说更为重要，如果不能做到诚信，那么他的网店终究不会有太长的生命。马世杰给记者透露，有些网店经营者所谓的从厂家拿来批发价、内部价都是假，“当然有些人确实能利用自己的社会关系从厂家拿来很低的价格，但那都是少数者，大部分人的商品都是从市场上淘来的，比如我一个同学，他经常让女朋友没事的时候到光彩服装市场、银基服装城转悠，淘来一些款式新颖、有特点的服饰、包具到网上卖，有些质量其实很次，还有的人直接跟一些回收旧电子产品的老板联系，把一些翻新的小电子产品拿到网上卖。”

　　游离工商、税务监管

　　据一家网络公司不完全统计，郑州市目前有３０００多人开网络商店，但记者从有关部门了解，没有一家网络商店的负责人到工商部门登记注册，更没有人主动到税务部门缴税。

　　开办传统的实体商店或企业，需要得到工商、消防、卫生、质检等多个部门，对相应资质的审批和监管，而企业或个人开办网上商城，不需要任何资金保证，仅向当地通信管理部门申请ＩＣＰ证书，即可开展网上商品流通业务。而且，申请ＩＣＰ证书的过程缺乏对企业的信用和背景的监管，对企业的信息也没有进行有效的核实，更不需经过其他的必要审批流程。因此，现有的针对传统商业流通领域的管理办法，不能对网络交易进行有效的监管。

　　据了解，目前国家工商总局授权颁发的“经营性网站备案登记管理暂行办法”已经出台，并明确指出利用网站进行网上交易的；利用网站发布广告或商业信息的；利用网站为他人网上交易提供交易平台或其他服务的；法律法规规定的其他经营行为这四种以营利为目的的经营活动需备案登记。但郑州市工商局的有关人员说，目前对个人开办网络商店还难以做到全面监管，一方面由于缺少完善的政策法规进行监管，另一方面，这类现象多是在家中通过电脑便可实现经营，由于没有固定经营场所，因此无法按照平常的要求进行登记，对于大部分散兵游勇而言更是难以做到全面监管。

　　“一个业内不愿公开的秘密，网上旧货交易可免税。我国税法规定，网上销售新货的生产经营型企业应缴纳营业额１７％的增值税，减去购进项税收，大概交５％～６％的税收，而个人卖出旧货的店家按４％的征收率减半征收增值税，且不得抵扣进项税额，个人销售其使用过的旧货免税，所以，很多网上店主便以此为借口不缴税。”郑州市地方税务局一位工作人员说，旧货商店成了很多人逃税的理由，另外，由于网上开店的多是个人，很多人购物后不会索要发票，这就为商家逃税创造了机会。这位工作人员说，假设一家网络商城的营业额是５０００元的话，他需要缴纳３％～４％的地税，但目前郑州市没有一家网络商城主动到税务局交税。“不仅在郑州，在全国各个城市几乎都是这种情况，跨区域交易、没有相应的监控手段给管理带来了很大的难度。”

　　郑州工商局消费处的工作人员说，在网络消费投诉事件中，网络商品质量成为网上消费者投诉的主要问题。由于传统贸易的关于假冒伪劣产品管理办法很难适用于网上商城，所以网上商城销售的商品缺乏相应的质量监督机构的监管，最终导致网上商品质量难以保证。

　　培育市场，还要加强监管

　　据了解，创立于１９９５年的美国亚马逊公司在网络商业界建立了一个前所未有的王国，为全世界１００多个国家的客户提供服务。对于郑州的网络商城发展，是培育市场还是加强监管？

　　对于税收和工商的监管问题，郑州某网络公司的负责人认为，网络商城在中国还很年轻，生命力还很弱，确切地说是从２００３年的非典时期才逐渐成长起来的，所以现在应该精心培育市场，而不是杀鸡取卵；另一方面，郑州的网络商城经营者，一个月的利润在２０００元左右居多，做得好的很少，可以说还都是小本买卖，如果现在就去征收各种费用，无疑会打击一大部分经营者的积极性。

　　武汉大学法学博士樊建民认为，有序才能更好地发展，如果缺少监管，让网民对网络失去信任，那么后果更可怕，况且偷税也是对广大市民利益的一种损害。“网上交易依然适用于现有的税收政策，即生产经营型企业在网上交易应缴纳相应的增值税；如果只是买进卖出的店家，也要缴税，这个销售不管你是实体销售还是网络的虚拟销售，只要你的销售行为发生了，那么就应该无条件交税。”樊建民说一些网络经营者就是利用法律没有明文规定“网上经营者也必须交税”的盲点，打法律的擦边球。“科学的监管，有利于电子商务有序、良性发展。”