文明城市，是指在全面建设小康社会，推进中国特色社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观、坚持以人为本，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高、发展和谐的城市。全国文明城市是目前我国综合评价城市现代化水平的最高荣誉，是城市建设、发展水平和文明程度的集中体现。争创全国文明城市，是促进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展，实现率先发展的综合性工作载体。通过开展创建全国文明城市活动，可以更好地改善城市环境，打造城市形象，提高城市综合竞争力；可以不断提高我市的城市文明程度和市民文明素质，激发全市人民形成和保持争先创优的精神状态；可以推进各级政府执政为民，依法行政，为市民群众办实事、办好事，使广大市民群众得到实实在在的实惠。争创全国文明城市，关系到郑州未来的又好又快发展，更关系到全市人民的切身利益。为进一步动员全市人民积极投入创建全国文明城市活动，实现市委、市政府提出的创建全国文明城市的目标，作出如下决议：

　　一、加强宣传，统一认识，营造创建氛围。创建全国文明城市，是市委、市政府坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，树立城市形象，提升城市文明程度，加快建设和谐郑州，推进我市经济社会跨越式发展的重大举措，代表了全市人民的根本利益。各级政府要加大宣传力度，营造浓厚氛围，动员全市人民提高认识，形成自觉创建、全民创建的强大合力。

　　二、加强领导，明确责任，建立长效机制。创建全国文明城市任务艰巨。各级政府要以创新的思路，有力的举措，切实加强领导，将创建工作层层分解，细化指标，明确责任，严格考核，抓紧抓实，注重建立健全长效工作机制；市政府和各有关职能部门要落实目标责任，加强检查监督，及时发现问题，认真分析原因，切实进行整改，把创建工作真正做深、做实、做细。

　　三、以人为本，改善民生，共建美好家园。改善民生是创建全国文明城市的落脚点。各级政府要坚持以人为本、关注民生、保障民生、改善民生，把创建工作与让群众满意统一起来，把让群众满意作为衡量工作成效的首要标准，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决困难群众的生产生活问题，着力解决群众关注的就业、看病、上学等问题，着力解决交通出行、环境保护、城市管理、市容市貌、公共设施等方面的问题，让群众感受到实实在在的创建成果，共创美好家园。

　　四、突出重点，抓住难点，开展集中整治。薄弱环节是创建全国文明城市的主攻方向。各级政府要进一步巩固创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市的成果，加强协作，加大力度，抓好背街小巷、城郊接合部、城中村、集贸市场和小冷饮、小副食、小浴池、小理发、小饭店等“五小”单位的整治；抓好对环境基础设施、违章占道、无证经营、露天烧烤、机动车尾气的整治；抓好对乱扔乱吐、乱贴乱画、乱搭乱建、乱闯红灯、乱穿马路和翻越交通护栏等不文明现象的整治，常抓不懈，注重实效，在建立健全制度、机制上下工夫。

　　五、加强教育，严格执法，扎实推进工作。提高市民的文明素质是创建全国文明城市的基础。各级政府要认真实施《公民道德建设实施纲要》，采取活泼生动的形式，加强对国家机关工作人员的“为民、务实、廉洁”教育，对窗口服务人员的“爱岗敬业，服务社会”教育，对企业经营管理人员的“守法经营，诚实守信”教育，对市民群众的“文明礼貌，遵纪守法”教育，对青少年的“人生、理想、道德”教育，使每一个郑州公民从我做起，从现在做起，说文明话、办文明事，做文明人。

　　六、依法监督，强化支持，发挥职能作用。全市各级人大常委会、街道人大工委、乡（镇）人大主席团要把创建全国文明城市列入工作日程，采取听取创建工作情况报告，作出决议或审议意见；开展视察、调查，提出改进创建工作的意见、建议；组织、动员各级人大代表积极参加创建活动，发挥人大代表的示范带头作用；加强对创建全国文明城市工作的监督、支持力度，充分发挥国家权力机关在创建全国文明城市中的职能作用。

　　全市人民积极行动起来，为实现创建全国文明城市的目标，共创美好家园作出积极贡献。