近年来，金水区以人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，构建医疗保障全覆盖网络，在农村建立新型合作医疗、在城市推行城镇居民医疗保险，同时深化社区卫生服务，打造了“１５分钟健康圈”，辖区群众看病难、看病贵问题得到了有效解决。

　　高标准开展新型农村合作医疗

　　金水区自２００６年至今已投入２５００万元，开展新型农村合作医疗。八里庙的马存良和很多刚脱贫的村民一样，自愿交纳１０元钱，加入“新农合”。没想到几个月后，他因主动脉夹层病住进了河南省人民医院治疗，花费不菲，根据“新农合”政策，可以报销１５０００元，老马激动地说：“这是政府给农民最实在的帮助啊！”

　　金水区自２００６年至今已投入２５００万元，开展新型农村合作医疗。为加快这项惠民工程的实施，该区今年新增投入１２００多万元，提高报销标准，惠及农业人口１０．７万人，占农业人口的９９％以上。

　　首先金水区将“新农合”医保基金的筹资标准由国家规定的每人每年５０元提高到１００元，其中农民每人１０元的标准不变，剩余的由政府承担。其次是将村医纳入“新农合”统一管理。通过考试认定了１７１名村医，实行聘任制管理，区财政按每人每月５００元的标准给予补贴。第三对药品实行统一采购、统一配送，对参合农民“零加价”。卫生机构因此产生的利润损失，由区财政按年度定额补贴。第四为每个村建一座农村医疗服务站，目前已建成并投入使用２８所。按照金水区的要求，每个农村医疗服务站面积应不低于１７０平方米（国家规定标准为６０平方米），每站配备一名全科医生。第五把参合农民的个人基本账户从每人１２元提高到每人３０元，普通家庭只要不得大病，基本可以实现“全年吃药不交钱”。

　　金水区还取消了农民在镇卫生院看病就医报销的起始线，提高了大病报销的封顶线。在大病花费报销方面，把报销上限从每人每年１万元标准提高到２万元。区财政还划拨１００万元设立大病再救助基金，对超过封顶线的群众进行再救助，年度最高补助金额为１０万元。一系列的举措使金水区“新农合”水平达到全省一流、全国先进水平。２００７年上半年该区已有４８９４８人从中受益。

　　投入千万元实施全民医保

　　目前，金水区参加“新农合”农民有１０．７万人，占全区农业人口９９％；城镇职工参保人数为３８０４８人，行政事业单位职工基本上全部纳入了医保范围。为解决其他群体的就医问题，实现全民医保，今年，金水区投入１０００万元，推行城镇居民基本医疗保险。（下转第二版）