到２０２０年

　　居民均能“老有所养”

　　新华社北京１１月１１日电（记者 刘铮 李柯勇）劳动保障部养老保险司有关负责人日前接受记者采访时说，到２０２０年，所有老年居民均能享有基本的生活保障。

　　这位负责人说，经过近二十年的努力，我国城镇企业职工以“社会统筹和个人账户相结合”为模式的基本养老保险制度框架已基本确立。党的十七大报告中提出了努力使全体人民“老有所养”，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的目标任务。下一步，国家将加快推进建立覆盖城乡居民的养老保障体系，逐步实现由城镇为主向城乡统筹、由城镇职工为主向覆盖城乡居民的重大转变。积极推进事业单位养老保险制度改革，制定农民工参加养老保险办法，逐步解决城镇未参保老年居民的基本生活保障问题。同时在有条件的地区建立新型农村养老保险制度，逐步解决农村老年人口的基本生活保障问题。

　　“随着我国养老保障体系的不断改革和完善，到２０２０年，所有老年居民均能享有基本的生活保障。”这位负责人说。

　　记者从劳动保障部了解到，从２００８年到２０１０年，再经过连续三年调整后，就全国总体而言，企业退休人员基本养老金标准将从２００７年的每月９００多元增加到１２００元以上。

　　劳动保障部要求，认真谋划好今后三年继续提高企业退休人员基本养老金标准工作，力求通过今后三年的调整，使企业和机关事业单位退休人员养老金差距问题得到进一步缓解，调整基本养老金的办法更加统一规范，倾斜对象更加明确，建立起完善的基本养老金正常调整机制。

　　劳动保障部还将重点指导条件比较成熟的省份尽快实现养老保险省级统筹，力争用２年时间在全国基本实现养老保险省级统筹。同时，劳动保障部正抓紧研究探索低费率、广覆盖、可转移，并能够与城乡养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法。

　　建设部：

　　稳定房价

　　保障群众“住有所居”

　　新华社北京１１月１１日电（记者 李柯勇 刘铮）如何落实党的十七大报告要求的“加快解决城市低收入家庭住房困难”，努力使全体人民“住有所居”？建设部有关负责人日前就此回答了记者的提问。

　　建设部住宅与房地产业司副司长侯淅珉说，贯彻十七大报告精神，一方面要加强和改善房地产市场调控，建立符合国情的住房建设和消费模式，抑制房价过快上涨，引导市场在解决普通居民合理住房需要方面发挥作用。另一方面，要落实政府在解决困难群众住房问题中的责任，加大财税等政策投入，重点是认真落实今年８月国务院颁布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。

　　“这个文件着重解决低收入家庭住房困难，对建立健全廉租住房制度，改进经济适用住房制度作出了明确规定，同时对改善棚户区、旧住宅区居民和农民工居住条件提出了明确要求，详细规定了相关的保障和监督措施。”他说，“把这些措施不折不扣地落实到位，就基本建立了符合我国现阶段实际的低收入家庭住房政策体系，城市低收入家庭住房困难问题就可以较快地得到改善。”

　　侯淅珉指出，这份文件的最大特点在于，将解决城市低收入家庭住房困难列为政府公共服务的一项重要职责，这无疑为解决“住有所居”这一重大民生问题提供了强有力的制度保证。

　　他表示，另一个工作重点，是加强市场宏观调控，调整住房供应结构，稳定房价。我国人多地少的国情，决定了我国房地产市场不能照搬其他国家的发展模式，必须把保障广大人民群众合理住房需求作为发展房地产市场的首要任务。

　　“为此，一方面，要在严格控制土地供应总体规模的前提下，增加住房有效供应，特别是小套型住房的供应，增加限价商品房供应规模。另一方面，通过有区别的税收、信贷政策，支持自住性购房需求，抑制投资、投机性购房，引导改善性购房需求。”侯淅珉说。

　　教育部：

　　促教育公平

　　让孩子们都能上好学

　　新华社北京１１月１１日电（记者 李柯勇）坚持教育公益性质，努力使全体人民“学有所教”，是党的十七大报告提出的要求。教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵在接受记者采访时表示，当前和今后一个时期，要紧紧围绕我国全面建设小康社会的新要求，坚持教育优先发展，把促进教育公平作为国家基本教育政策，保障人民享有接受良好教育的机会，努力办好人民满意的教育。

　　孙霄兵说，农村免费义务教育全面实现，是党的十六大以来教育工作取得的重要成果，是我国教育事业发展史上一个新的里程碑，这已写入党的十七大报告中。今后，要认真贯彻实施新修订的《义务教育法》，继续把农村教育摆在“重中之重”的地位，加快农村教育发展，努力缩小城乡、区域教育差距，不断提高义务教育普及和巩固的水平。要完善农村义务教育经费保障新机制，提高公用经费保障水平，进一步建立健全农村中小学预算制度。

　　他透露，明年将向全国所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书，全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策。同时，还要全面推进免除城市义务教育阶段学杂费工作。

　　“教育是崇高的公益事业。”孙霄兵说，要认真研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的教育问题，加快建立健全保障教育优先发展的机制和制度，促进各级政府以更大决心、更多的财力支持教育事业。

　　“不仅要让所有孩子都能上得起学，还要让所有孩子都能上好学，就是要提高教育的质量。”孙霄兵说，要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育。要切实减轻中小学生的课业负担，鼓励学生独立思考和积极探索，大力倡导启发式教学，使学生喜欢学习、学会学习。认真落实“健康第一”的要求，把加强体育作为推进素质教育的突破口和重要工作，引导和鼓励学生达标争优、青春健身，切实增强青少年体质，进一步提高学生综合素质。

　　三部门新举措回应人民期盼