![](../../../images/2007-11/19/1195425501781DSXWb19C001_b.jpg) | 丁世显,郑州市委常委、宣传部部长。 |
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今后一个时期,如何推进郑汴一体化发展,我们应进一步思考以下几个问题。
一是要客观把握当前郑汴一体化所处的发展阶段。郑汴一体化概念的提出有较长的时间,但就具体实施来说,产业规划才刚刚提出,我们需要做的诸如推进两个城市生产要素合理流动、推进两个城市基本公共服务均等化等各项工作还刚刚开始,因此,郑汴一体化当前正处于实质性推进的起始阶段。
二是要建立和完善扶持郑汴一体化发展的法律法规。特别是在规划实施上,对经过科学决策民主决策形成的规划,要以法律为手段确保实施,最大限度地缩小两市政策法规的差异,破除阻碍两市一体化发展体制形式和机制障碍,在市场准入、地方标准、生态建设等方面,要建立健全政策制定和实施的沟通机制,对有必要联合制定的政策,要联合行文,或者共同起草地方性法规,提请省人大审议通过。
三是要以科学发展观为指导,积极不断地探索完善有利于推动郑汴一体化的工作体制和机制。经认真研究和广泛征求意见,今年10月21日,郑州、开封两市政府已联合向省政府行文,恳请设立“郑州——开封区域协调发展和配套改革实验区”,力图在更深层次突破现行体制机制障碍,促进资源整合,降低发展成本。
四是要进一步加强领导、明确责任、细化目标,强力推进郑汴一体化的进程。要根据发展目标细化阶段性工作目标和任务,进一步加强领导,扎实做好各项具体工作。
五是要坚定不移地做好郑汴产业带周边重点区域的工作,增强郑汴产业带的吸引力、组合承载能力。就郑州市来讲,主要是要继续加强郑东新区、经济技术开发区、郑州航空港区的规划和建设,加强中牟县的建设,形成支撑郑汴产业带的综合优势。