近日，本报新闻热线不断接到市民的投诉电话，在他们居住的小区内竟然开起了小旅馆、私人公司、批发仓库。这些商户无任何营业证件，开办无证“黑店”，扰乱市民生活。为逃避各种税费，租用私房，给小区居民带来了很多不安定因素，严重扰乱了居民的正常生活。

　　明察暗访　出租房问题多

　　就出租私房的问题，记者进行了暗访。近日的一天晚上８点多钟，记者来到某小区，见有一栋二层楼的小别墅，门前挂着××招待所的字样，当记者一进门，一位服务员模样的中年妇女就热情地领着看房间。这个简易招待所的配置还算齐全，有空调、电视，但被褥和床单脏兮兮的，明显达不到卫生标准。

　　记者问服务员用具怎么消毒，服务员说：“我们都用开水在洗衣机里洗。”记者巡视了二层小楼，还真住得满满的，大多像是些不务正业的青年男女，因为在这里开房不需任何证件，又比较便宜。记者又来到他们所用的办公室，见他们墙壁上空空的，没有任何营业执照。

　　据调查，像这种无证小旅馆、无证公司，大都开在一些都市村庄客流量大、又隐蔽的居民区，他们租用民房，装备一些简易的旅馆配套设施，有时服务员就是老板兼职，便宜的一晚上才２０元钱，成了一些谈恋爱的大学生最好的休闲场所。不少外地打工的图便宜，也往往寻找这些场所。

　　这些小旅馆一是卫生条件不能保证，容易传播各种疾病；二是存在许多不安全因素；三是属于违法经营。

　　多种措施　宣传税收政策

　　为了进一步唤醒房屋出租人特别是城中村、城乡接合部公民的依法纳税意识，郑州市地税部门采取种种措施，广泛宣传有关税收政策。

　　一是围绕房产税清查工作主题，有计划、有组织、有目的地举办不同规模、不同形式、不同层次、不同对象、不同内容的税收培训会、宣传会，开展全方位、立体化、多层次、多形式的税法宣传。

　　二是多次组织房产税税收政策宣传辅导。使每一位纳税人明白为什么要缴税、该缴哪些税、该怎样缴税，并公布“咨询热线”，随时解决纳税人提出的问题。此外，为了使各村民组织、办事处充分掌握、理解税收政策，地税部门还组织了集中政策宣讲，收到了良好效果。

　　三是开展税收政策服务咨询。组织各办事处、村委会党员骨干深入到纳税人中间宣讲有关政策，利用丰富多彩、寓教于乐的方式进行宣传动员，让纳税人打消等待观望的念头。在辖区商场、居民社区、村委会、集贸市场发放各种宣传资料，设立咨询台，释难解疑，并借助报纸、互联网等媒介，向广大商户、村民宣传清查的意义、内容及相关税收政策。

　　对私房出租征税，单靠税务部门“势单力薄”，不可能包打天下。必须充分调动社会各界的力量，实行税务部门为执法主体和村协税护税为重要补充的社会化管理。

　　同时，对逃避检查或拒不缴纳税款、已取得应税收入而不认真自查的单位和个人、自查结果与测算差距过大的纳税人，充分利用稽查手段进行重点清查。

　　加大力度 实行综合治理

　　河南省地税局早就下发了关于在全省范围内开展房屋租赁业房产税专项清查工作的通知，市地税部门投入了大量的人力、物力和精力进行治理，取得了一定成效。但问题依然存在，一是对私房租赁收入缺乏有效的监控手段。如签订假合同，或者以假借无偿给亲友使用等名义，拒不提供真实的租金收入等。二是对房屋出租人不缴纳税款行为，法律措施执行起来很困难。三是对个别难缠户、钉子户拒不申报的问题，税务机关缺乏有效手段。

　　针对这些问题，市地税部门加大了对房产税税法宣传力度，提高自有房屋经营或出租房屋的单位和个人依法纳税意识，努力使纳税人了解税法，增强法制观念，为清缴房屋出租税收营造良好的社会氛围，同时在征收管理上，积极探索有针对性的征管措施，从税收源头上建立控管机制，如，对私房出租户逐步推行承租人代扣代缴制度。通过房屋承租人代征税款的方式，强化对私房出租行为的税收管理。对集体房产对外出租的情况，将通过以票管税的办法，把相关税收管住。此外，进一步加大对“拒税人”的处罚力度，对那些有确凿证据，经多次催缴仍拒不缴纳的，坚决依法进行打击。同时广大市民要进行举报，为促进正常税收秩序的逐步形成，全面提高征管质量，推动全市实现跨越式发展作出贡献。