据新华社北京１１月２１日电 新华社１１月２１日受权发布《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》全文。通知要求各地区、各有关部门进一步深化投资体制改革，依法加强和规范新开工项目管理，切实从源头上把好项目开工建设关，维护投资建设秩序。

　　通知分５部分，分别是：严格规范投资项目新开工条件；建立新开工项目管理联动机制；加强新开工项目统计和信息管理；强化新开工项目的监督检查；提高服务意识和工作效率。

　　通知指出，近年来，新开工项目过多，特别是一些项目开工建设有法不依、执法不严、监管不力，加剧了投资增长过快、投资规模过大、低水平重复建设等矛盾，扰乱了投资建设秩序，成为影响经济稳定运行的突出问题。

　　通知要求，各类投资项目开工建设，必须符合已经完成审批、核准或备案手续；符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准等８个条件。

　　通知要求，各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设、统计等部门要建立新开工项目管理联动机制。

　　通知要求，各级统计部门要坚持依法统计，以现行规定的标准为依据，切实做好新开工项目统计工作。各级发展改革部门应定期向上级发展改革部门报送项目信息，并将项目情况定期向社会公告。

　　项目开工建设八个条件：

　　（一）符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。

　　（二）已经完成审批、核准或备案手续。实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；实行核准制的企业投资项目，已经核准项目申请报告；实行备案制的企业投资项目，已经完成备案手续。

　　（三）规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。

　　（四）需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。

　　（五）已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。

　　（六）已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。

　　（七）建筑工程开工前，建设单位依照建筑法的有关规定，已经取得施工许可证或者开工报告，并采取保证建设项目工程质量安全的具体措施。

　　（八）符合国家法律法规的其他要求。