半年前,新郑市辛店镇北靳楼村的白松岭还是一个地地道道的村民。今年7月份,经过选举,他成了村级纪检委员。
小小村级纪检员根本不在“品”,但老白走马上任后却干了几件漂亮事——8月份,他在对本村有关财务账目进行清理之后,相继解决了村里的两桩“陈年老账”;9月份,第五村民组吴红宾与第一村民组苏建红因建鸡场占地发生纠纷,白松岭磨破嘴皮子进行调解,结果皆大欢喜……
目前,在新郑市346个行政村里,像白松岭这样的纪检员村村都有,他们在上下沟通、化解矛盾、保持稳定等方面发挥着大作用。
从2006年9月以来,新郑市把建设村级纪检委员作为重要一环,创新探索——
村村都有纪检员。虽然纪检员不在“品”,但进入的“门槛”却不低:纪检委员原则上在村党支部中产生(村党支部书记及村主任不得兼任纪检委员),候选人必须具备为人正直、敢于负责、办事公道、群众口碑好的标准,由村党支部推荐后,还必须经村全体党员以无记名方式投票选举,最后还要经所属乡镇党委批准下文,报市纪委备案,并一律经过培训才能上岗。
建章立制不断充实完善。新郑市参考先进地区经验并结合本地实际,赋予村级纪检委员“尚方宝剑”:协助党支部抓好党风廉政建设工作,对村组党员干部履行职责和遵纪守法、廉洁自律情况进行监督;对村务公开制度、民主管理制度、民主理财制度等执行情况进行监督;受理党风党纪方面的来信、来访和举报,排查收集群众的意见建议;及时向上级纪委报告村“两委”违规的决定和村组党员干部违纪违法问题等。
纪检员手中有“尚方宝剑”,头上还有“紧箍咒”。对纪检员履行监督职责中发现的苗头性或轻微违规行为进行批评教育;每月定期向乡镇纪委汇报工作情况,对于发现的重大涉嫌违纪违法问题要随时汇报;实行责任目标管理,对应发现村组党员干部违纪违法问题而未发现或发现不汇报的,或因工作严重不负责任造成群众集体上访或越级上访的,严格实施责任追究。
截至目前,新郑市村级纪检委员共向纪委反映问题126个,化解各类矛盾纠纷300余起,基本实现了问题在基层解决,矛盾在基层化解,有力地维护了群众的利益。而更为明显的是,2007年以来,该市涉及村组党员干部的举报案件较去年同比下降63%,目前在查的案件和线索也很少。
对此,新郑市委常委、市纪委书记傅静感言:建立和强化村级纪检委员之举,犹如一道“防火墙”,能有效预防违法违纪问题发生;又像一个“情报站”,能拓宽信息反馈渠道;还是一支“预备队”,能协助上级纪委查办违纪案件;同时也是一个“广播站”,能向群众宣传基本法律法规和政策。