具有良好基础

　　“和中西部其他城市相比，郑州市建设区域性金融中心优势明显。”市长助理牛西岭认为，日益增强的经济实力为郑州建设区域性金融中心提供了强大支撑。河南是中西部地区经济总量第一、人口规模最大的省份。省会郑州经济总量居中西部省会城市前列，对周边地区的辐射作用不断增强。

　　已经形成的金融体系为建设郑州区域性金融中心奠定了良好的基础。目前全省拥有省级政策性银行两家、国有商业银行４家、股份制商业银行７家、城市商业银行７家、城市信用社１０家省级保险分支机构２７家、期货经营机构４０多家。２００６年全省各项存款余额达到１１４９３亿元居全国第９位；贷款余额达到８５６７亿元居全国第８位。

　　明显的区位优势为建设郑州区域性金融中心提供了便利条件。郑州及周边地区拥有超过１亿人口的市场空间和全国重要的农产品生产加工、能源原材料基地，经济发展的动力和内在需求不断增强为郑州区域性金融中心建设开辟了广阔的发展空间。

　　１

　　几个发展重点

　　纲要提出了今后建设区域性金融中心的主要任务和实施步骤。

　　银行 在发展壮大银行业方面，将重组城市商业银行、城市信用社。组建省级股份制银行。支持郑州、洛阳、焦作、开封等城市商业银行通过引进境内外战略投资者。在完成全省１４５家县级联社一级法人组建的基础上，组建省县二级法人的河南省农村合作银行或农村商业银行。争取尽快开展设立村镇银行、贷款公司等试点工作。大力吸引境内外银行落户郑州。争取国内有关大型商业银行在郑州设置区域性总部或其他功能性中心。

　　期货 在加快期货业发展方面，力争到２０１０年，交易品种达到１０个左右。到２０２０年，把郑州商品交易所建成集农产品、能源、原材料和金融产品为一体的现代化期货市场，成为在国内外具有重要影响的期货定价中心之一。

　　保险 在培育和发展保险业上，鼓励、支持省内外大型企业以发起方式设立财寿保险公司，组建汽车、健康、养老等专业性保险公司，力争组建一批我省保险法人机构。适时组建河南地方法人寿险公司。引进中外保险机构。鼓励和帮助广大农民建立基层农村保险互助合作组织。把郑州建成中部地区重要的保险中心。

　　证券 在推进证券业发展上，支持中原证券公司改制上市。争取在我省设立基金管理公司。“十一五”期间，重点组织３００家以上有上市潜力的企业进行培训力争２０１０年全省上市公司达到１００家左右。

　　信托 在发展壮大信托业方面，支持中原信托、百瑞信托等公司引进国内外投资者。力争到２０１０年新增信托业务量２５０亿元，信托财产规模达到１６０亿元以上。

　　３

　　“今后，随着《郑州区域性金融中心规划纲要》的逐步实施，中原崛起将获得持续有力的支撑。”昨日，在省政府新闻办召开的新闻发布会上，省市有关负责人对郑州建设区域性金融中心前景进行了展望。

　　定位三大功能

　　省发改委负责人介绍说，根据郑州目前的金融资源和比较优势，郑州区域性金融中心定位于三大功能中心：中西部地区的投融资中心、重要的区域性保险中心、商品期货交易和定价中心。

　　按照纲要制定的发展目标，“十一五”期间，初步建立郑州区域性金融中心的框架。未来五年，全省金融业增加值和贷款增长速度要高于全省生产总值的增长速度，２０１０年，全省金融业增加值占服务业增加值的比重达到１０％左右金融业增加值占生产总值的比重达到３．５％；郑州金融业增加值占生产总值的比重达到８％，直接融资占融资总额的比例达到３０％以上。

　　到２０２０年，把郑州建设成为立足郑州、服务中原、辐射中西部的区域性金融中心。全省金融业增加值占生产总值的比重达到９％左右，郑州市金融业增加值占生产总值的比重达到１５％左右。

　　２

　　政策保驾护航

　　省发改委负责人表示，为推进郑州区域性金融中心的建设，将从硬件和软件两方面对金融业发展提供支持。硬件上，将郑东新区商务区高起点建设成郑州金融商务区，使之成为全省金融机构的聚集区，打造特色鲜明的金融中心标志性工程。

　　在软件上，通过制定人才、工商、税务等方面的优惠政策，争取国家支持，搞好相关部门的沟通与协调，改善相关部门服务，制定法规等，发挥省市政府的主导和推动作用。目前，市政府已经出台了鼓励外资金融机构落户郑州的意见，从明年起，市财政将设立１亿元外资金融机构发展专项资金，对外资金融机构进驻郑州给予支持。

　　与此同时，我省还将建立建设郑州区域性金融中心联席办公会议制度，研究确定重大政策，协调决策重大事项，及时解决规划实施中出现的新情况和新问题，形成统一领导、明确分工、各负其责、协调运作的工作机制，齐心协力推动郑州区域性金融中心的建设。

　　４