本报讯(记者 陈亚洲 通讯员 周宁 梁发有)２８日至２９日，在登封召开的河南省办信工作郑州现场会向全省推广“郑州模式”。

　　一个新模式

　　怎样才能维护群众的合法利益和权益？郑州市委市政府在反复研究论证和试点总结的基础上，在１２个县（市）区成立了人民建议征集工作办公室，并在市、县（市）区、乡（镇和街道办事处）、行政村和社区分别设立了１３６９个书记市长信箱，建立横向到边、纵向到底的信箱和建议征集网络，把反映社情民意的渠道延伸到田间地头，把解决问题的机制延伸到田间地头，把信访工作的行政责任延伸到田间地头，被河南省信访局有关领导称为信访工作的“郑州模式”。

　　一条和谐路

　　书记市长信箱和人民建议征集办理网络工作开展以来，信访工作成为构建和谐社会的基础工程，从源头上建立了解决信访问题的工作机制。今年１月至１０月，市、县、乡有３２个开发项目在听取群众意见后被政府决定停建、缓上；有６个城市建设项目进行重新论证；关闭了８家“只要个人钱包鼓，不管周边群众苦”的严重污染小企业；对群众反映突出的３个社会管理问题拟定了地方法规草案，避免了一大批原发性信访问题和不和谐因素的发生。

　　书记市长信箱网络把信访局的办信工作并入网络中，实行了“一卡通”工作法，把受理渠道、办理渠道、督办渠道、问责渠道融为一体，较好地化解了信访问题能否解决、谁来解决、怎样解决这一现实工作难题。今年９月，一名外来打工人员魏辉给市领导写信反映郑州市南浦街污染严重，道路不平。市领导当即批转二七区政府限期处理。三天之后，３６５米路面整修一新。

　　一套新机制

　　为更好发挥书记市长信箱和人民建议征集工作网络作用，郑州市委市政府在市本级和所属１２个县（市）区成立了群众工作部。

　　同时，整合网络资源，建立信访评估机制，全市建立了市县乡村四级评估网络。截至目前，已对１３项政府重大决策和建设项目进行了信访评估，其中一项工程被建议否决，一项工程被建议暂缓实施，对其余１１项工程分别提出了修改意见和调整方案。

　　开展网上办信，实行“五函制”，统一印制了不予受理、不再受理、受理、办理、人民建议征集告知函，要求相关单位对群众做到“来信必告知，案结必回复，建议必函告”，把“事事有结果，件件有回音”落到实处，有效减少了重信重访。